Решение по делу № 2-5/2019 от 17.01.2019

УИД 29MS0044-01-2018-002079-29

Дело № 2-5/2019 17 января 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мировой судья судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области Дейнекина Е.Г.,  

рассмотрев в порядке упрощённого производства в г. Онеге Архангельской области гражданское дело по иску ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области к Павловскому <ФИО1> о взыскании  материального ущерба,

установил:

истец обратился к мировому судье с указанным иском, мотивируя его тем, что Павловский П.С., отбывая наказание в виде лишения свободы, обеспечен жилой площадью, питанием, вещевым довольствием, индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями, индивидуальными средствами гигиены, коммунальными услугами в соответствии с санитарными нормами. Осужденный обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения. Но Павловский П.С. имеет нарушения порядка отбывания наказания, а 29 ноября 2016 г. и 10 января 2018 г. он отказался принимать участие в работе по благоустройству территории исправительного учреждения. Поскольку ответчик уклоняется от работы, просит взыскать расходы на его содержание за период с 10 января 2018 г. по 31 июля 2018 г. в размере 40 460,63 руб.

Истец и ответчик уведомлены о рассмотрении дела в порядке упрощённого судопроизводства (л.д.69,71).

Павловскому П.С. вручены копия определения о принятии иска и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, копии иска и приложенных к нему документов (л.д.71).

Из письменных возражений Павловского П.С. следует, что с иском он не согласен, просит отказать в его удовлетворении. Администрация ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области его не трудоустроила. Он был наказан за курение, сон в дневное время, нецензурные слова. Законом не предусмотрено взыскание расходов на содержание за нарушение Правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении. От не оплачиваемого труда он отказался, так как ему было предложено работать в запретной зоне. Северодвинским городским судом Архангельской области от 24 мая 2018 г. истцуоказано во взыскании расходов на его содержание. Дело должно быть рассмотрено по месту его проживания. В исправительном учреждении он находится временно (л.д.46-48).

Несмотря на то, что отсутствуют доказательства направления возражений в адрес истца, в силу ч. 4 ст. 232.3 ГПК РФ  возражения следует принять для рассмотрения дела, так как Павловский П.С. отбывает наказание в виде лишения свободы. Копия возражений представителю истца вручена 20 декабря 2018 г. (л.д.74).

Истец дополнительных доказательств, в том числе после получения возражений Павловского П.С., не представил.

Оснований для передачи дела на рассмотрение другого суда не имеется. Первоначально истец подал иск к мировому судье по месту проживания Павловского П.С. (л.д.3). Дело передано на рассмотрение по  подсудности мирровому судье судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области, так как Павловский П.С. снят с регистрационного учета по месту жительства в г. Северодвинске Архангельской области и зарегистрирован по месту пребывания в г. Онеге Архангельскойобласти (л.д.53,57). Поэтому в силу ч. 4 ст. 33 ГПК РФ дело должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено другим судом.

Мировой судья, изучив материалы дела, пришёл к выводу о необходимости  отказать в удовлетворении иска.

Павловский П.С. отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Исакогорского районного суда Архангельской области от 06 ноября 2013 г. в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области (далее также - ИК-16) (л.д.26).

В силу частей 1-3 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обеспечиваются жилой площадью. Им предоставляются индивидуальные спальные места, постельные принадлежности. Осужденные обеспечиваются питанием, одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены.

Из справки ИК-16 от 31 июля 2018 г. следует, что за период с 10 января 2018 г. по 31 июля 2018 г. размер расходов на содержание Павловского П.С. составил 40 460,63 руб., из которых расходы на питание - 22 569,18 руб., на коммунальные услуги - 7 161,11 руб., гигиенический набор - 681,31 руб., вещевое довольствие - 10 049,03 руб. (л.д.25).

Частью 4 статьи 99 УИК РФ предусмотрено, что осужденные, получающие заработную плату или пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Удержания для возмещения расходов по содержанию осужденных производятся из заработной платы, пенсии и иных доходов (ч. 1 ст. 107 УИК РФ).

Исходя из буквального содержания ч. 4 ст. 99 УИК РФ, для производства удержаний из дохода осужденного расходов на его содержание  необходимо, чтобы осужденный был трудоустроен и получал заработную платы либо являлся получателем пенсии. А удержание из иных доходов возможно только в том случае, если осужденный уклоняется от работы.

В части 1 статьи 103 УИК РФ закреплена обязанность каждого осужденного к лишению свободы трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.

В свою очередь, в силу этой же нормы закона администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их.

Продолжительность рабочего времени и иные условия труда регулируются законодательством РФ о труде (ч. 1 ст. 104 УИК РФ).

Сторонам разъяснено, какие обстоятельства подлежат установлению по делу, кому из сторон и какие обстоятельства следует доказать, в том числе истцу ИК-16 разъяснено о необходимости доказать трудоустройство ответчика в порядке ст.ст. 103,104 УИК РФ либо уклонение его от такого трудоустройства (л.д.64,65).

ИК-16 не представило доказательств, что Павловский П.С. привлекался к оплачиваемому труду, но он отказался от выполнения данной работы.

В качестве основания для взыскания с Павловского П.С. расходов на его содержание истец указывает, что Павловский П.С. имеет нарушения порядка отбывания наказания (употребление нецензурных, жаргонных слов, сон в дневное время без разрешения администрации, нарушение формы одежды, невыполнение утренней физической зарядки), а также 29 ноября 2016 г. и 10 января 2018 г. онотказался принимать участие в работе по благоустройству территории исправительного учреждения.

            В подтверждение данных обстоятельств истцом представлены акты об отказе Павловского П.С. от выполнения работ по благоустройству территории исправительного учреждения от 10.01.2018, 25.10.2018 (л.д.8,10,11,76), график работ по благоустройству за январь 2018 г. (л.д.12), медицинские справки о том, что Павловский П.С. не обращался за медицинской помощью 09 и 10 января 2018 г., за период с 01 февраля 2015 г. по 31 января 2018 г. освобождений от хозяйственных работ не имел, являлся трудоспособным (л.д.13,19), расписка Павловского П.С. об ознакомлении с Правилами внутреннего распорядка (л.д.14), выписка из протокола заседания совета воспитателей отряда № 4 от 25.01.2018 (л.д.15), выписка из протокола заседаниядисциплинарной комиссии  администрации ИК-16 о наложении дисциплинарного взыскания (л.д.16), справки о поощрениях и взысканиях (л.д.17,18,22-24), справка о переводе в строгие условия отбывания наказания (л.д.20).

            При этом из перечисленных документов не следует, что 29 ноября 2016 г., о чем указывает истец, Павловский П.С. отказался от выполнения работ по благоустройству территории исправительного учреждения.

В этот день Павловский П.С. имел нарушение в виде невыполнения комплекса физических упражнений утренней физической зарядки, а не отказа от выполнения работ по благоустройству (л.д.22).

Вопрос привлечения осужденных к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий регулируется положениями ст. 106 УИК РФ, из которых следует, что к указанным работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю. Данные работы оплате не подлежат.

Павловский П.С. 10 января 2018 г. отказался выполнять не работу, за выполнение которой выплачивается заработная плата в порядке ст.ст. 103, 104 УИК РФ, а неоплачиваемую работу по благоустройству исправительного учреждения, предусмотренную ст. 106 УИК РФ.

Положения ч. 4 ст. 99 УИК РФ не предусматривают возможность возмещения расходов на содержание осужденного в случае его уклонения от выполнения неоплачиваемых работ по благоустройству.

            Из части 3 ст. 99 УИК РФ следует, что  осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, и осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

ИК-16 не доказало, что Павловский П.С. не трудоустроен и не получает заработную плату по причине отказа Павловского П.С. от трудоустройства.

Отказ именно от такой работы является уклонением от работы, что и является основанием для возмещения осужденным расходов на его содержание в силу  ч. 4 ст. 99 УИК РФ.

Павловский П.С. указывает, что ИК-16 не предоставило ему рабочее место.

Данный довод ИК-16 не опровергло и доказательств обратного не представило.

Из справок о поощрениях и взысканиях следует, что Павловский П.С. не отказывался от оплачиваемого трудоустройства в период с 05 октября 2012 г. по 26 января 2018 г. (л.д.22-24). 

Напротив, ИК-16 указывает, что Павловский П.С. привлекался к оплачиваемому труду в период с 26.01.2015 по 11.07.2016 и с 08.08.2017 по 11.12.2017 (л.д.4).

Кроме того, 19.11.2015 и 30.09.2017 к Павловскому П.С. применены поощрения за добросовестное отношение к труду и примерное поведение (л.д.22).

Павловский П.С. не работает по не зависящим от него причинам, поэтому расходы на его содержание в силу ч. 3 ст. 99 УИК РФ несет государство без возмещения их осужденным.

Не предусмотрено взыскание расходов на содержание осужденного в случае его отказа от выполнения  неоплачиваемых работ по благоустройству и положениями ст. 102 УИК РФ о материальной ответственности осужденных.

Иск предъявлен необоснованно, поэтому в его удовлетворении следует отказать.

Поскольку решение принято не в пользу истца, государственная пошлина с ответчика в доход местного бюджета взысканию не подлежит (ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ).

   Руководствуясь ст.ст. 194-199, 232.4  ГПК РФ, мировой судья

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области к Павловскому <ФИО1> о взыскании  расходов на его содержание за период с 10 января 2018 г. по 31 июля 2018 г. в размере 40 460,63 руб.

            Решение может быть обжаловано в Онежском городском суде Архангельской области в течение 15 дней со дня его принятия через мирового судью.

Мировой судья                                                                                               Е.Г. Дейнекина

Согласовано:

17 января 2019 г.

Мировой  судья____ Е.Г, Дейнекина