Решение по делу № 4-848/2014 от 16.12.2014

Протокол об адм. правонарушении№114-06 Дело № 4-848/14П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 декабря 2014 года                                                                                                                       г. Шарья<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 23 г. Шарьи Костромской области Игуменова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении,

в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания Шарья», юридический адрес: <АДРЕС>, ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалов дела, в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания Шарья» государственной жилищной инспекцией Костромской области 25 ноября 2014 года составлен протокол № 114-06 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, согласно которого 24 сентября 2014 года при проведении проверки выполнения предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, установлено, что юридическим лицом ООО «Управляющая компания Шарья» требования предписания об устранении нарушений нормативно-технических требований не выполнены по всем пунктам, а именно:

Предписание № 211-06 от 24 сентября 2014 года, объект - дом № 29, ул. Чайковского, г. Шарья, п.Ветлужский, Костромской области:

-  Не предоставлен утвержденный надлежащим образом график вывоза жидких бытовых отходов на 2014 год, чем нарушен п.п.1.6 СанПиН 42-128-4690-88.

В судебном заседании представитель ООО «Управляющая компания Шарья» <ФИО1>  вину в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19 5 КоАП РФ признала. Заявила письменное ходатайство в котором просила суд учитывая отсутствие существенной угрозы интересам общества и государства, признать правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием. Прояснила суду, что договор о вывозе бытовых отходов находиться на стадии заключения. После его заключения будет составлен и график вывоза бытовых отходов.

Выслушав <ФИО1>, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 Положения о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. N 1086, государственные жилищные инспекции созданы в целях обеспечения государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и главной задачей государственной жилищной инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его принадлежности.

Государственной жилищной инспекцией Костромской области 24 сентября 2014 года при проведении проверки дома 29, ул. Чайковского, г. Шарья, п.Ветлужский, Костромской области, выявлены нарушения законодательства и в отношении ООО «Управляющая компания Шарья» 24 сентября 2014 года вынесено предписание об устранении выявленных нарушений нормативно-технических требований по использованию, содержанию и ремонту жилого фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлению коммунальных услуг, которое заключалось в предоставлении утвержденного надлежащим образом графика вывоза жидких бытовых отходов на 2014 год, со сроком устранения нарушения до 10 октября 2014 года.

Предписание получено на руки директором ООО «Управляющая компания Шарья» 24 сентября 2014 года, обжаловано не было. 

25 ноября 2014 года на основании приказа заместителя начальника государственной жилищной инспекции Костромской области № 313-ш от 21 ноября 2014 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Управляющая компания Шарья» с целью контроля выполнения ранее выданного предписания № 211-06 от 24 сентября 2014 года. По результатам данной проверки составлен акт проверки, согласно которого установлено, что предписание № 211-06 от 24 сентября 2014 года в установленный срок не выполнено. Правовым обоснованием предъявляемых в предписании требований являются «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491.

Согласно протокола общего собрания собственников помещений дома № 29, ул. Чайковского, г. Шарья, п.Ветлужский, Костромской области от 13 июля 2013 года собственники жилья выбрали форму управления многоквартирным домом - непосредственное.

01 августа 2014 года и собственники помещений в многоквартирном доме заключили договор на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома с ООО «Управляющая компания Шарья».

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за  нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд считает установленным, что на момент рассмотрения дела судом у ООО «Управляющая компания Шарья» отсутствует заключенный договор на вывоз жидких бытовых отходов на 2014г.по объекту Костромская обл., г. Шарья, пос. Ветлужский, ул. Чайковского, д.20. Отсутствует и график вывоза жидких бытовых отходов на 2014г. Что является нарушением нормативно -технических требований и может поставить под угрозу здоровье проживающих по данному адресу граждан.

При указанных обстоятельствах суд не может признать правонарушение которое вменяется в вину ООО «Управляющая компания Шарья» малозначительным. При рассмотрениидела ООО «Управляющая компания Шарья» не представило доказательств, подтверждающих, что оно предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства, устранению нарушений указанных в предписании и недопущению совершения административного правонарушения, не доказало, что выявленные при проведении проверки нарушения не могли быть своевременно устранены. Согласно представленного суду заявления директора ООО «Управляющая компания» <ФИО2> на имя начальника Шарьинского представительства ООО «Водоканалсервис» <ФИО3> предложение о заключении договора на вывоз жидких бытовых отходов от дома №20 по ул. Чайковского, пос. ветлужский поступило толь ко 12.12.2014г..а следовательно уже после составления в отношении ООО «Управляющийся компания Шарья» административного протокола поч.1 см.19.5 КоАП РФ.

Виновность ООО «Управляющая компания Шарья» в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении 114-06 от 25 ноября 2014 года, копией предписания № 211-06 от 24 сентября 2014 года, копией акта проверки, копией приказа № 313-ш от 21 ноября 2014 года.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, суд не находит оснований для квалификации совершенного заявителем правонарушения в качестве малозначительного. Выявленные нарушения создают реальную опасность для жизни и здоровья людей, нарушают право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.

Таким образом, суд считает, что в действиях юридического лица ООО «Управляющая компания Шарья» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10  КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - ООО «Управляющая компания Шарья», юридический адрес: <АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Разъяснить,  что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направить мировому судье судебного участка № 23 г. Шарьи. При отсутствии этого документа по истечении 60-ти дней со срока, указанного выше, постановление о привлечении к административной ответственности будет направлено в отдел ССП Шарьинского района для взыскания штрафа, а также может быть принято решение о привлечении к административной ответственности за неуплату штрафа в установленные законом сроки на основаниич. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере.

Реквизиты: получатель -  УФК по Костромской области (Государственная жилищная инспекция Костромской области), ИНН 440 105 3670, КПП 440 101 001, ОКТМО 34 73 0000, расчетный счет получателя 401 018 107 000 000 100 06 в Отделение Кострома г.Кострома, БИК 043 469 001, КБК 988 116 900 400 400 00 140.

Копию постановления направить в Государственную жилищную инспекцию Костромской области и ООО «Управляющая компания Шарья».

Постановление может быть обжаловано в Шарьинский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка № 23 г. Шарьи в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья:                                                                                       О.В. Игуменова