Решение по делу № 5-865/2019 от 20.12.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Усть-Илимск, Иркутская область 20 декабря 2019 года Мировой судья судебного участка № 101 г.Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области Никешин Л.А., находящийся по адресу: 666671, Иркутская область, г.Усть-Илимск, ул. Гайдара, д. 11, кабинет № 112, рассмотрев дело № 5-865/2019об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Долгополова Евгения Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ГРНИП 319385000092038 от <ДАТА3>,

привлекаемого к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в отношении ИП <ФИО1> составлен протокол АД <НОМЕР> об административном правонарушении, согласно которому указано, что <ДАТА5> в 23-40 часов в пивном баре «Гараж», расположенном по пр. <АДРЕС>, 69 «а» в г. <АДРЕС> области, индивидуальный предприниматель <ФИО1>, в нарушении требований ст. 16 Федерального закона <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от <ДАТА6> допустил продажу алкогольной продукции, а именно, пиво «Чешское» объемом 0,5 литра, в пластмассовой таре, алкоголь 4,6 оборота, по  цене 58 рублей за 1 литр.

Действия ИП <ФИО1> квалифицированы должностным лицом по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

ИП <ФИО1> на рассмотрение дела не явился, извещался надлежащим образом, по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении.

Основания для отложения рассмотрения дела об административном правонарушении отсутствуют. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ИП <ФИО1>

Исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, в том числе оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.14.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из ч.2 ст.26.2 КоАП РФ следует, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно протоколу АД <НОМЕР> об административном правонарушении указано, что <ДАТА5> в пивном баре «Гараж», расположенном по пр. <АДРЕС>, 69 «а» в г. <АДРЕС> области, индивидуальный предприниматель <ФИО1>, в нарушении требований ст. 16 Федерального закона <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от <ДАТА6> допустил продажу алкогольной продукции, а именно, пиво «Чешское» объемом 0,5 литра, в пластмассовой таре, алкоголь 4,6 оборота, после 23 часов 00 минут.

- телефонным сообщением от <ДАТА5> в 23 часа 40 минут от <ФИО2>, о том, что по пр. <АДРЕС>, 69 «а» в магазине «Гараж» продают пиво на вынос;

- объяснениями продавца <ФИО3> от <ДАТА5>, согласно которым,  <ФИО3> постоянно работает в пивном баре «Гараж», продавцом. На данном месте она работает около двух лет. В данном помещении осуществляет торговую деятельность ИП <ФИО1> В пивном баре «Гараж» осуществляется деятельность по реализации пива и закусок к нему. В её обязанности входит реализация и раскладка товара. Установкой цен занимается индивидуальный предприниматель. Ей известны требования ФЗ-171 и Постановления правительства <АДРЕС> области <НОМЕР>. Ей не известно, является ли данная торговая точка предприятием общественного питания;

- объяснениями  <ФИО2> от <ДАТА7>, в которых он пояснил, что он является действующим сотрудником добровольной народной дружины «Спас». Ему известны нормы административного законодательства. <ДАТА5>, около 23 часов 15 минут о находился рядом с пивным баром «Гараж». В данном баре реализуется алкогольная продукция «пиво», также можно распивать пиво в самом баре. Находясь в баре «Гараж» он решил купить бутылку пива на розлив. Ему было известно, что после 23 часов 00 минут реализация пива запрещена. Подойдя к девушке-продавцу, которая в тот момент стояла за стойкой, ранее ему не знакомая, он попросил налить ему бутылку пива «Чешское», объемом 0,5 литра, после чего девушка налила  ему бутылку пива. Расплатившись за пиво, он вышел на улицу и позвонил в полицию;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА5>, объектом осмотра которого являлся пивной бар «Гараж», расположенный по пр. <АДРЕС>, 69 «а» в г. <АДРЕС>. В ходе осмотра был обнаружен чек с номером <НОМЕР> от <ДАТА5>, в котором указано время продажи  23 часа 17 минут на сумму 67 рублей, а также имя клиента (<ФИО2> Алексей);

- фототаблицей к протоколу осмотра от <ДАТА5>;

- актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от <ДАТА9>, согласно которому изъято: пиво, объемом 0.5 литра в количестве одной бутылки, алк. 4,6%, стоимостью 58 рублей;

- листом записи ЕГРИП, согласно которому <ФИО1> является индивидуальным предпринимателем, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства, договором аренды нежилого помещения от <ДАТА10>, актом сдачи-приемки нежилого помещения от <ДАТА10>; товарно-транспортными накладными, сертификатом соответствия <НОМЕР>.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

По смыслу указанной нормы, законность привлечения лица к административной ответственности предполагает не только наличие оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

В соответствие со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

<ДАТА4> года оперуполномоченным ОЭБиПК МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО5> был составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1> в его отсутствии.

Согласно ч.4.1. ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Уведомление о составлении протокола было направлено ИП <ФИО1> почтой <ДАТА13>, в котором указана дата и место составления протокола, <ДАТА4> года в 10 часов 00 минут в МО МВД России «<АДРЕС>. Согласно отчету об отслеживании отправления, уведомление о составлении протокола было получено ИП <ФИО1> <ДАТА14> В связи с чем, при составлении протокола об административном правонарушении было нарушено право на защиту ИП <ФИО1>

Таким образом, оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, учитывая, что протокол об административном правонарушении подлежит исключению из числа доказательств по делу, суд пришел к выводу об отсутствии в действиях индивидуального предпринимателя Долгополова Евгения Александровича состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Долгополова Евгения Александровича прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Л.А.Никешин