Решение по делу № 4-866/2018 от 06.07.2018

Дело № 5-866/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 июля 2018 года                                                                                                              г. Котлас

           Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова ФИО1,

рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОрбитаТехСервис», ИНН 2904017555, ОГРН 1062904009739, юридический адрес: Архангельская область, г. Котлас, ул. Чиркова, д.16, дата государственной регистрации 19.10.2006 года,

у с т а н о в и л:

ООО «ОрбитаТехСервис» не выполнила в установленный срок законное предписание должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

17 мая 2018 года Государственной инспекцией труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе проведена проверка контроля исполнения предписания Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе от 05.04.2018 г. № 29/12/434-18-И/1, ООО «ОрбитаТехСервис» не исполнило в течение 3 дней с момента получения предписания (получено 11 апреля 2018 года) требования изложенные в нем, а именно:

- пункт 1 предписания: предписано обеспечить оформление и утверждение акта формы Н-1 на пострадавшего ФИО2 в соответствии с заключением государственного инспектора труда. Информация об оформлении и утверждении акта формы Н-1 на пострадавшего ФИО2 поступила в адрес Гострудинспекции только 11 мая 2018 года,ООО «ОрбитаТехСервис» не обеспечило оформление и утверждение акта формы Н-1 на пострадавшего ФИО2 в  соответствии с заключением государственного инспектора труда. Оформленный акт формы Н-1 на пострадавшего ФИО2 не соответствует заключению государственного инспектора труда;

- пункт 2 предписания: предписано представить копию оформленного акта формы Н-1 в Государственную инспекцию труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе. Копия оформленного акта формы Н-1 поступила в Государственную инспекцию труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе 11 мая 2018 года;

- пункт 3 предписания: предписано один экземпляр Акта выслать в ГУ Архангельское региональное отделение ФСС РФ. Один экземпляр Акта выслан в ГУ Архангельское региональное отделение ФСС РФ 10 мая 2018 года;

- пункт 4 предписания: предписано обеспечить пострадавшему (его представителю) акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве в соответствии со ст.230 ТК РФ. Установлено, что ООО «ОрбитаТехСервис» обеспечило выдачу  пострадавшему  (его представителю) акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве 7 мая 2018.

Защитник ООО «ОрбитаТехСервис» Вантух О.В.3, действующий на основании доверенности требования признал в части указав, что ФИО2 на контакт вне судебных заседаний не выходит. При рассмотрении Котласским городским судом гражданского дела с участием сторон ООО «ОрбитаТехСервис» и ФИО2 удалось потерпевшему вручить копию акт о несчастном случае, что привело к нарушению срока. Иных возможностей вручения указанной копии не было. Кроме этого, в протоколе не верно указана дата вручения копии акта о несчастном случае в трудовую инспекцию. Вместо 11 мая 2018 года, следовало указать 10 мая 2018 года, что подтверждается штампом о получении названного документа. В остальной части с протоколом об административном правонарушении согласен.

Выслушав защитник ООО «ОрбитаТехСервис», оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании письменные доказательства, мировой судья полагает, что вина ООО «ОрбитаТехСервис» в совершении правонарушения нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В силу ст. 229.3 ТК РФ государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давности несчастного случая. Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости - представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем). Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.

На основании ст.230 ТК РФ по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации. При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.

В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.

После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью (при наличии печати).

Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

При несчастном случае на производстве, происшедшем с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности (часть пятая статьи 229 настоящего Кодекса), работодатель (его представитель), у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего.

Согласно ст.357 ТК РФ Государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право: запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций; предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке; составлять протоколы в пределах полномочий, подготавливать и направлять в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ООО «ОрбитаТехСервис» не выполнила в трехдневный срок со дня получения предписания от 05.04.2018 года № 29/12-434-18-И/1, по факту нарушения законодательства о труде и охране труда, а именно: выявлены нарушения пунктов обязательных требований предписания № 1, 2, 3, 4 в нарушение норм ст.230 ТК РФ.

В адрес общественного объединения Государственной инспекцией труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе направлено предписание  № 29/12/434-18-И/1 от 05.04.2018 года, которое получено ООО «ОрбитаТехСервис» 11.04.2018 года, однако предписание в установленный срок не было выполнено.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 29/12-434-18-И/4 от 23 мая 2018 года; распоряжением от 28.04.2018 года № 29/12-434-18-И/2; актом № 2 о несчастном случае на производстве от 12.04.2018 года предписанием № 29/12-434-18-И/1; заключением государственного инспектора труда.

Представленные доказательства не вызывают сомнений у мирового судьи относительно их достоверности, не содержат противоречий, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления.

Действия ООО «ОрбитаТехСервис» мировой судья квалифицирует по ст. 19.5 ч. 23 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законное предписание должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного лица, не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, мировой судья назначает виновному лицу наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи 19.5 ч. 23 КоАП РФ, для данной категории правонарушителей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ОрбитаТехСервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 23 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК по Архангельской области (Гострудинспекция в Архангельской области и Ненецком автономном округе) р/с 40101810500000010003 в Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041 1 17001, ИНН 2901062006, КПП 290101001. ОКТМО 11701000, КБК 15011619000016000140 Назначение платежа: ОКТМО 11701000 Оплата административного штрафа пор постановлению.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья                                                                                                      М.В. Евграфова