Решение по делу № 5-552/2017 от 23.06.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 июня 2017 года                                                                                                          г.о. Тольятти

ул. Мурысева, д. 54

И.о. мирового судьи судебного участка  № 157 Ставропольского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области Топчиёва Л.С., без участия лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-552/17 в отношении должностного лица - ведущего специалиста администрации сельского поселения Хрящевка муниципального района СтавропольскийСамарской области Андреевой <ФИО1>, <ДАТА2>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27  КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению прокурора <АДРЕС> района советника юстиции Воеводина А.А. о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА3> установлено, что должностным лицом - ведущего специалиста администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> Самарской области Андреевой В.А. нарушены требования Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от <ДАТА4> <НОМЕР>.

Проверкой установлено, что по состоянию на <ДАТА5> на официальном сайте муниципального района <АДРЕС> Самарской области - http://ставропольский-район.рф/, в разделе сельского поселения <АДРЕС> справки о доходах муниципальных служащих не размещены.

Таким образом, администрацией сельского поселения <АДРЕС> меры по размещению полной информации о своей деятельности в соответствии с требованиями  ст. 13 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> не приняты.

Андреева В.А. на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте рассмотрения был извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом о направлении и доставке смс-уведомлений. До судебного заседания от Андреева В.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении без ее участия, с нарушением согласна. Мировой судья, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия Андреевой В.А.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях Андреевой В.А. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и он подлежит привлечению к административной ответственности по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 13.27 КоАП за не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона  «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от <ДАТА6> <НОМЕР> размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет является одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности  органов местного самоуправления.

Согласно ст. 10 указанного закона органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

<АДРЕС> 6 ст.8 Федерального закона от 25.12.20008 <НОМЕР> «О противодействии коррупции»  предусмотрено, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, замещающими должности, указанные в пунктах 1.1 - 3.2 части 1 настоящей статьи, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.13 и ч.7 ст. 14 Федерального закона  «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от <ДАТА6>  <НОМЕР> решением органа местно самоуправления в перечень информации о деятельности этого органа местного самоуправления может быть включена и иная информация, в том числе сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Постановлением администрации с.п. <АДРЕС> м.р.  <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА7> утвержден Порядок размещения на официальном сайте администрации с.п. <АДРЕС> и предоставления для опубликования общероссийским и региональным средствам массовой информации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего администрации с.п. <АДРЕС>, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Пунктом 4 данного Порядка сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещают на официальных сайтах в 14-дневный срок со дня истечения срока, установленного для подачи справок о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими должности муниципальной службы.

В соответствии со ст.15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» <НОМЕР> от <ДАТА8> граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

Аналогичное   требование   закреплено   в   ст.7   Закона   Самарской   области   «О муниципальной  службе  в  Самарской  области» <НОМЕР> от <ДАТА9>,  согласно  которому,  при поступлении на муниципальную службу в Самарской области граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы в Самарской области, включенных в перечни, установленные в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О противодействии коррупции" муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, а также муниципальные служащие в Самарской области, замещающие должности муниципальной службы в Самарской области, включенные в Перечни должностей, ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Самарской области.

Проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства администрацией сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> по состоянию <ДАТА5> на  официальном сайте муниципального района <АДРЕС> Самарской области - http://ставропольский-район.рф/, в разделе сельского поселения <АДРЕС> справки о доходах муниципальных служащих не размещены.  

Распоряжением  администрации с.п. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА10> Андрееева В.А. переведена на должность ведущего специалиста. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ Андреева В.А. является должностным  лицом.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами:

- постановлением прокурора <АДРЕС> района советника юстиции Воеводина А.А. от <ДАТА5> г. о возбуждении дела об административном правонарушении;

- копией постановления <НОМЕР> от <ДАТА12> г.;

- копией распоряжения о принятии на работу ведущего специалиста <НОМЕР> от <ДАТА13> г.;

- должностной инструкцией ведущего специалиста;

- скриншотами с официального сайта муниципального района <АДРЕС> Самарской области раздела сельского поселения <АДРЕС>.

Указанные доказательства в своей совокупности содержат подробное изложение обстоятельств совершения Андреевой В.А. нарушения Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от <ДАТА4> <НОМЕР> и обстоятельства оформления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права при оформлении письменных материалов по административному правонарушению судом не выявлено.

Доказательства получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными о виновности Андреевой В.А. в совершении административного правонарушения, а поэтому не доверять им у суда оснований не имеется.

Таким образом, нарушение Андреевой В.А. требований Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от <ДАТА4> <НОМЕР> достоверно установлено, и его действия верно квалифицированы по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность при рассмотрении данного административного дела судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания Андреевой В.А. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере, установленного санкцией ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Должностное лицо - ведущего специалиста администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> Самарской области Андрееву <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Копию настоящего постановления для сведения направить в Прокуратуру <АДРЕС> района, Андреевой В.А.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд Самарской области через мирового судью.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа  в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности  в банк или иную кредитную организацию на следующие реквизиты: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36640460, р/с 40101810200000010001, КБК 41511690050056000140, Банк: Отделения Самара, БИК <НОМЕР>

Документ /квитанцию/, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье судебного участка № 157 <АДРЕС> судебного района Самарской области.  В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                                            Л.С. Топчиёва