Решение по делу № 5-106/2016 от 10.02.2016

Дело <НОМЕР>    / 2016 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                                                             гор. <АДРЕС>

    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района гор. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело  об  административном правонарушении в отношении:

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца сел. Вачи, <АДРЕС> района РД, гражданки РФ, работающей продавцом, проживающей гор. <АДРЕС>, пр. И. Шамиля, <АДРЕС> «а», <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ст. 19.14 Ко АП РФ,

У с т а н о в и л;

     <ДАТА3> УУП ОП по <АДРЕС> району УМВД РФ по г. <АДРЕС>, в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении предусмотренный ст. 19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому <ФИО2> <ДАТА4> в 13 час. 30 мин. по адресу гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 22, осуществляла деятельность в сфере оборота драгоценных металлов и драгоценных камней без специального учета в государственной пробирного надзора.

    Действия <ФИО2>  квалифицированы по ст. 19.14 КоАП РФ.

    Согласно ч.2 ст.29.4 КоАП РФ,  При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

    Изучив протокол об административном правонарушении, составленный  в отношении <ФИО2>  и приложенные документы, суд приходит к следующему.

     В соответствии со ст. 19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленных правил извлечения, производства, использования, обращения (торговли, перевозки, пересылки, залоговых операций, сделок, совершаемых банками с физическими и юридическими лицами), получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, а равно правил сбора и сдачи в государственный фонд лома и отходов таких металлов, камней или изделий.

     Первоначально настоящее административное дело поступило в суд <ДАТА5>

     Определением от <ДАТА6> настоящее административное дело было возвращено должностному лицу для устранений недостатков.

     <ДАТА1> настоящее административное дело поступило в суд без устранения выявленных недостатков. 

     Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения,

     В соответствии с п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

     Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

     Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

     Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

     В суд протокол об административном правонарушении поступил в <ДАТА1>, т.е. по истечению трех месячного срока давности привлечения лица к административной ответственности, который истек <ДАТА8>

     В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

      Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

     Таким образом, дело в отношении   подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

     На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л ;

    Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ст. 19.14 КоАП РФ - прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

    Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                 <ФИО1>

копия верна: