Решение по делу № 5-407/2019 от 28.05.2019

Дело №5-19-407/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Камышин, ул.Леонова, д.19-а «28» мая 2019 года

Мировой судья судебного участка №21 Волгоградской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 19 Волгоградской области Барышникова Наталья Николаевна,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие на судебный участок 06 мая 2019 года, в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства Островского Г.Н. - Островского Григория Николаевича, родившегося <ДАТА3>, уроженца <АДРЕС>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Островский Г.Н., работая в должности главы крестьянского (фермерского) хозяйства Островского Г.Н. (далее - КХ Островского Г.Н.), расположенного по адресу: <АДРЕС> получив 02 марта 2019 года уведомление от 22 февраля 2019 года №08-38/539, ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности по явке 12 марта 2019 года в 11 час. 30 мин. в Межрайонную ИФНС России №3 по Волгоградской области, расположенную по адресу: <АДРЕС>, для дачи пояснений по факту не исчисления суммы страховых взносов за 2017, 2018 г.г., подлежащей уплате в бюджет за членов КХ Островского Г.Н.

26 февраля 2019 года в адрес крестьянского (фермерского) хозяйства Островского Г.Н. заказным письмом направлено уведомление от 22 февраля 2019 года №08-38/539 о вызове руководителя в Межрайонную ИФНС России №3 по Волгоградской области 12 марта 2019 года в 11 час. 30 мин. для дачи пояснений по факту не исчисления суммы страховых взносов за 2017, 2018 г.г., подлежащей уплате в бюджет за членов КХ Островского Г.Н.

Уведомление получено 02 марта 2019 года, однако руководитель юридического лица Островский Г.Н., не явился для дачи пояснений 12 марта 2019 года в 11 час. 30 мин. в Межрайонную ИФНС России №3 по Волгоградской области, расположенную по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Короленко, 18, пояснения по факту своего отсутствия не представил. Таким образом, должностное лицо Островский Г.Н. нарушил пп.7 п.1 ст.23 НК РФ.

Островский Г.Н., будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание в назначенное время не явился, сведениями об уважительности причин его неявки суд не располагает. Ходатайств от Островского Г.Н. не поступило.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени, рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» от 24 марта 2005 года, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Поскольку сведениями об уважительности причин неявки Островского Г.Н. в судебное заседание суд не располагает, документов, подтверждающих данный факт представлено не было, как и не было представлено письменных возражений по существу правонарушения, неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не отразится на исследовании в судебном заседании имеющихся по делу доказательств и не нарушит предусмотренных законом его прав, суд рассматривает дело в отсутствие Островского Г.Н.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что Островский Г.Н. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, исходя при этом из следующего.

Согласно пп.4 п.1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

В силу п.п. 7 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Как усматривается из материалов дела, 26 февраля 2019 года налоговым органом в адрес крестьянского (фермерского) хозяйства Островского Г.Н., главой которого является Островский Г.Н., направлено уведомление №08-38/539 от 22 февраля 2019 года о вызове главы крестьянского (фермерского) хозяйства Островского Г.Н., расположенного по адресу: <АДРЕС> 12 марта 2019 года в 11 час. 30 мин. на заседание рабочей группы по легализации налоговой базы по рассмотрению представления пояснений по факту не исчисления суммы страховых взносов за 2017, 2018 г.г., подлежащей уплате в бюджет за членов КХ Островского Г.Н. согласно п. 2 ст. 430 НК РФ. (л.м.10,11,12). Указанное уведомление получено адресатом 02 марта 2019 года (л.м.13).

Однако глава крестьянского (фермерского) хозяйства Островского Г.Н. Островский Г.Н. для дачи пояснений по факту не исчисления суммы страховых взносов за 2017, 2018 г.г., подлежащей уплате в бюджет за членов КХ Островского Г.Н. согласно п. 2 ст. 430 НК РФ в 11 час. 30 мин. в налоговый орган не явился, явку представителя не организовал, каких-либо пояснений по факту своей неявки не представил. Таким образом, глава крестьянского (фермерского) хозяйства КХ Островского Г.Н. Островским Г.Н. не выполнены законные требования налогового органа, что подтверждается протоколом об административном правонарушении №34531910115047900001 от 11 апреля 2019 года (л.м.1-2), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 11 апреля 2019 года №345320190121103, согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица - КХ Островского Г.Н., является глава Островский Г.Н. (л.м.22-24), и иными материалами дела.

Данные доказательства, суд берет за основу, так как они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, не доверять данным документам у суда оснований не имеется.

Оснований для прекращения административного дела в связи с отсутствием состава или события административного правонарушения суд не усматривает.

Изучив в совокупности полученные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина главы крестьянского (фермерского) хозяйства Островского Г.Н. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, и его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, как неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Санкция статьи предусматривает назначение административного наказания должностному лицу в виде предупреждения или административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В силу ст.3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Таким образом, с учетом характера впервые совершенного Островским Г.Н. административного правонарушения, обстоятельств его совершения, и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд назначает указанному должностному лицу наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу крестьянского (фермерского) хозяйства Островского Г.Н. Островского Григория Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Камышинский городской суд через мирового судью судебного участка №19 Волгоградской области в течение 10 суток с момента получения либо вручения копии постановления.

Мировой судья Н.Н. Барышникова