Решение по делу № 5-407/2018 от 06.09.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Чапаевск Самарской области 06 сентября 2018 года

Мировой судья судебного участка №119 судебного района г.Чапаевска Самарской области Шевченко Н.В., с участием помощника прокурора г.Чапаевска Самарской области Корсакова А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-407/2018 в отношении должностного лица - заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе ГБУЗ СО «Чапаевская центральная городская больница» Корендясова Павла Павловича, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,   

УСТАНОВИЛ:

29.08.2018 года заместителем прокурора г.Чапаевска Самарской области старшим советником юстиции Хариным А.С. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе ГБУЗ СО «Чапаевская центральная городская больница» Корендясова П.П. Из постановления следует, что Корендясов П.П., являясь ответственным должностным лицом государственного медицинского учреждения, нарушил установленный законодательством РФ порядок рассмотрения обращения <ФИО1> от <ДАТА4>

Корендясов П.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, 04.09.2018г. обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие по причине занятости по основному месту работы за пределами г.о.Чапаевска, уточнил, что с ГБУЗ СО «ЧЦГБ» трудовые отношения прекращены с 31.08.2018г.

При таких обстоятельствах, согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об  административных правонарушениях, дело может быть рассмотрено в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Помощник прокурора г.Чапаевска Самарской области Корсаков А.В. в судебном заседании поддержал доводы, содержащиеся в постановлении прокурора г.Чапаевска о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе ГБУЗ СО «Чапаевская центральная городская больница» Корендясова П.П., просил привлечь его к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что на основании обращения <ФИО1> от <ДАТА7> в период с 22.08.2018г. по 10.09.2018г. прокуратурой г.Чапаевска Самарской области проведена проверка ГБУЗ СО «Чапаевская центральная городская больница» в части соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».

Согласно акту проверки от 22.08.2018г. по результатам проведенной проверки установлено, что <ДАТА>. в ГБУЗ СО «ЧЦГБ» поступило обращение <ФИО1> от <ДАТА>., содержащей доводы о непрофессиональных действиях врача <ФИО2> и принятии в отношении него мер дисциплинарного воздействия. Факт приёма обращения работниками медицинского учреждения подтвержден соответствующей датой, а также входящим номером, проставленном на документе.

Согласно записи в журнале регистрации письменных и личных обращений граждан, поступивших в ГБУЗ СО «ЧЦГБ», обращение <ФИО1> зарегистрировано за входящим <НОМЕР>.

Резолюцией главного врача ГБУЗ СО «ЧЦГБ» обращение <ФИО1> поручено заместителю главного врача по амбулаторно-поликлинической работе ГБУЗ СО «ЧЦГБ» Корендясову П.П. для организации исполнения и направления ответа в установленный срок в адрес заявителя.

Вместе с тем, указанное обращение в установленный законом 30-дневный срок не рассмотрено, письменный ответ на обращение в адрес заявителя не направлялся, что подтверждается отсутствием соответствующих сведений в журнале регистрации письменных и личных обращений граждан.

Объективных данных, подтверждающих своевременность вручения ответа заявителю, к проверке прокуратуры города не представлено.

В соответствии со ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу ч.1 ст.9 Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006г. №59-ФЗ (далее - ФЗ №59-ФЗ) обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно п.1 и п.4, ч.1 ст.10 ФЗ № 59-ФЗ государственный орган, должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст.11 Закона; Согласно ч.3 ФЗ №59-ФЗ ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. Статьей 12 ФЗ №59-ФЗ установлено, чтописьменное обращение, поступившее в государственный орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В ходе проверки установлено, что обращение <ФИО1> от <ДАТА>. своевременно не рассмотрено, письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в установленный законом 30-ти-дневный срок заявителю не направлен.

Согласно приказу главного врача ГБУЗ СО «Чапаевская центральная городская больница» от <ДАТА12> <НОМЕР> Корендясов П.П. принят на должность заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе ГБУЗ СО «Чапаевская центральная городская больница» на период с <ДАТА12>г. по <ДАТА14>

В соответствии с п.п. 2.7, 2.14 должностной инструкции заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе ГБУЗ СО «Чапаевская центральная городская больница» Корендясов П.П. рассматривает обращения, жалобы и претензии пациентов по вопросам качества оказания медицинской помощи и экспертизы временной утраты трудоспособности, профессиональной ориентации и пригодности, рассматривает жалобы и претензии пациентов учреждения. Согласно п.4.7 указанной инструкции Корендясов П.П. несет ответственность за своевременное и качественное осуществление возложенных на него должностных обязанностей.

Вместе с тем, Корендясов П.П., вопреки возложенным на него обязанностям, обращение <ФИО1> от <ДАТА>. в установленные законом сроки не рассмотрел, ответа не направил, тем самым допустив нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом - заместителем главного врача по амбулаторно-поликлинической работе ГБУЗ СО «Чапаевская центральная городская больница» Корендясовым П.П. подтверждается: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.08.2018 г.;

- жалобой <ФИО1> от <ДАТА7>;

- решением о проведении проверки №233 от 21.08.2018г.; - актом проверки от 22.08.2018г.; - копиями журнала регистрации письменных и личных обращений граждан; - копией <ФИО3> от <ДАТА>.;

- объяснениями Корендясова П.П. от 22.08.2018г.; - копией приказа о приеме наработу, трудового договора, должностной инструкции.

Анализируя изложенное, мировой судья находит квалификацию содеянного по ст.5.59 КоАП РФ правильной, а вину должностного лица Корендясова П.П. в совершении административного правонарушения - установленной.

Судом установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по административному делу в силу ст.26.1 КоАП РФ. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица Корендясовым П.П. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.59 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность Корендясова П.П., его имущественное положение, признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признание Корендясовым П.П. вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 5.59; 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировой  судья  

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе ГБУЗ СО «Чапаевская центральная городская больница» Корендясова Павла Павловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области), ИНН 6317010714; КПП 631701001; Банк получателя: Отделение Самара г.Самара, р/с 40101810200000010001; БИК 043601001; ОКТМО 36750000; КБК 415 116 90040 04 6000 140, администратор: прокуратура Самарской области.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу,  либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты штрафа.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в адрес судебного участка №119 судебного района г.Чапаевска Самарской области по адресу: Самарская область, г.Чапаевск, ул.Пионерская, д.1, каб.13 (нарочно либо электронной связью - sud119@smsso.ru).

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Чапаевский городской суд в течение 10 дней через мирового судью. Мировой судья Н.В. Шевченко<ОБЕЗЛИЧЕНО>