Решение от 06.09.2018 по делу № 5-407/2018 от 06.09.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Чапаевск Самарской области 06 сентября 2018 года

Мировой судья судебного участка №119 судебного района г.Чапаевска Самарской области Шевченко Н.В., с участием помощника прокурора г.Чапаевска Самарской области Корсакова А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-407/2018 в отношении должностного лица - заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе ГБУЗ СО «Чапаевская центральная городская больница» Корендясова Павла Павловича, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,   

УСТАНОВИЛ:

29.08.2018 года заместителем прокурора г.Чапаевска Самарской области старшим советником юстиции Хариным А.С. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе ГБУЗ СО «Чапаевская центральная городская больница» Корендясова П.П. Из постановления следует, что Корендясов П.П., являясь ответственным должностным лицом государственного медицинского учреждения, нарушил установленный законодательством РФ порядок рассмотрения обращения <ФИО1> от <ДАТА4>

Корендясов П.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, 04.09.2018г. обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие по причине занятости по основному месту работы за пределами г.о.Чапаевска, уточнил, что с ГБУЗ СО «ЧЦГБ» трудовые отношения прекращены с 31.08.2018г.

При таких обстоятельствах, согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об  административных правонарушениях, дело может быть рассмотрено в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Помощник прокурора г.Чапаевска Самарской области Корсаков А.В. в судебном заседании поддержал доводы, содержащиеся в постановлении прокурора г.Чапаевска о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе ГБУЗ СО «Чапаевская центральная городская больница» Корендясова П.П., просил привлечь его к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что на основании обращения <ФИО1> от <ДАТА7> в период с 22.08.2018г. по 10.09.2018г. прокуратурой г.Чапаевска Самарской области проведена проверка ГБУЗ СО «Чапаевская центральная городская больница» в части соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».

Согласно акту проверки от 22.08.2018г. по результатам проведенной проверки установлено, что <ДАТА>. в ГБУЗ СО «ЧЦГБ» поступило обращение <ФИО1> от <ДАТА>., содержащей доводы о непрофессиональных действиях врача <ФИО2> и принятии в отношении него мер дисциплинарного воздействия. Факт приёма обращения работниками медицинского учреждения подтвержден соответствующей датой, а также входящим номером, проставленном на документе.

Согласно записи в журнале регистрации письменных и личных обращений граждан, поступивших в ГБУЗ СО «ЧЦГБ», обращение <ФИО1> зарегистрировано за входящим <НОМЕР>.

Резолюцией главного врача ГБУЗ СО «ЧЦГБ» обращение <ФИО1> поручено заместителю главного врача по амбулаторно-поликлинической работе ГБУЗ СО «ЧЦГБ» Корендясову П.П. для организации исполнения и направления ответа в установленный срок в адрес заявителя.

Вместе с тем, указанное обращение в установленный законом 30-дневный срок не рассмотрено, письменный ответ на обращение в адрес заявителя не направлялся, что подтверждается отсутствием соответствующих сведений в журнале регистрации письменных и личных обращений граждан.

Объективных данных, подтверждающих своевременность вручения ответа заявителю, к проверке прокуратуры города не представлено.

В соответствии со ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу ч.1 ст.9 Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006г. №59-ФЗ (далее - ФЗ №59-ФЗ) обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно п.1 и п.4, ч.1 ст.10 ФЗ № 59-ФЗ государственный орган, должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст.11 Закона; Согласно ч.3 ФЗ №59-ФЗ ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. Статьей 12 ФЗ №59-ФЗ установлено, чтописьменное обращение, поступившее в государственный орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В ходе проверки установлено, что обращение <ФИО1> от <ДАТА>. своевременно не рассмотрено, письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в установленный законом 30-ти-дневный срок заявителю не направлен.

Согласно приказу главного врача ГБУЗ СО «Чапаевская центральная городская больница» от <ДАТА12> <НОМЕР> Корендясов П.П. принят на должность заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе ГБУЗ СО «Чапаевская центральная городская больница» на период с <ДАТА12>г. по <ДАТА14>

В соответствии с п.п. 2.7, 2.14 должностной инструкции заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе ГБУЗ СО «Чапаевская центральная городская больница» Корендясов П.П. рассматривает обращения, жалобы и претензии пациентов по вопросам качества оказания медицинской помощи и экспертизы временной утраты трудоспособности, профессиональной ориентации и пригодности, рассматривает жалобы и претензии пациентов учреждения. Согласно п.4.7 указанной инструкции Корендясов П.П. несет ответственность за своевременное и качественное осуществление возложенных на него должностных обязанностей.

Вместе с тем, Корендясов П.П., вопреки возложенным на него обязанностям, обращение <ФИО1> от <ДАТА>. в установленные законом сроки не рассмотрел, ответа не направил, тем самым допустив нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом - заместителем главного врача по амбулаторно-поликлинической работе ГБУЗ СО «Чапаевская центральная городская больница» Корендясовым П.П. подтверждается: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.08.2018 г.;

- жалобой <ФИО1> от <ДАТА7>;

- решением о проведении проверки №233 от 21.08.2018г.; - актом проверки от 22.08.2018г.; - копиями журнала регистрации письменных и личных обращений граждан; - копией <ФИО3> от <ДАТА>.;

- объяснениями Корендясова П.П. от 22.08.2018г.; - копией приказа о приеме наработу, трудового договора, должностной инструкции.

Анализируя изложенное, мировой судья находит квалификацию содеянного по ст.5.59 КоАП РФ правильной, а вину должностного лица Корендясова П.П. в совершении административного правонарушения - установленной.

Судом установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по административному делу в силу ст.26.1 КоАП РФ. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица Корендясовым П.П. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.59 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность Корендясова П.П., его имущественное положение, признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признание Корендясовым П.П. вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 5.59; 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировой  судья  

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.5.59 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 6317010714; ░░░ 631701001; ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░, ░/░ 40101810200000010001; ░░░ 043601001; ░░░░░ 36750000; ░░░ 415 116 90040 04 6000 140, ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░,  ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №119 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░, ░.1, ░░░.13 (░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - sud119@smsso.ru).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░<░░░░░░░░░░>