Решение по делу № 5-180/2014 от 10.04.2014

Дело № 5- 180/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      о назначении административного наказания  

10 апреля 2014 года                                            р. п. Самойловка Саратовской области

И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Самойловского района Саратовской области - мировой судья судебного  участка № 2 Калининского района Саратовскойобласти  Тюлькина В.С.,

при секретаре Новиковой Н.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении председателя правления <АДРЕС> районного потребительского общества Коваленко Н.В., <ДАТА2> рождения, уроженки р.п. <АДРЕС> района, гражданки РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС> область,  <АДРЕС> район,  р.п. <АДРЕС>, ул<АДРЕС>,  <АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

            При проведении внеплановой выездной проверки в отношении  Самойловского районного  потребительского  общества (далее Самойловское РайПО) установлен факт не выполнения председателем правления Коваленко  Н.В. пунктов 2,6-8,11-12,19,21,22 предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> в срок до <ДАТА4> ранее выданного главным специалистом-экспертом западного ТОУ Роспотребнадзора по Саратовской области  <ФИО1>

            Своими действиями Коваленко  Н.В. нарушила п.1 ч.2 ст. 10 Федерального  закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей при осуществлении  государственного контроля (надзора) и муниципального  контроля», ст. 11 Федерального  закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 5 п. 4.12 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», п.п. 2,3 ст. 12, п.1 ст. 15 Федерального  закона № 271-ФЗ от 30.12.2006 года «О розничных  рынках  и о внесении  изменений в трудовой кодекс РФ»,  п. 2.7, 2.8, 4.8, 6.2, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Таким образом, председатель правления Самойловского РайПО Коваленко  Н.В. не обеспечила соблюдение Самойловским РАЙПО обязательных требований к продукции установленных вышеуказанными нормативными актами.

            В судебном заседании Коваленко  Н.В. не присутствовала, о месте и времени слушания дела судом извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила, об отложении  рассмотрения дела не просила.

            В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ административное дело в отсутствии лица может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.             Учитывая то, что Коваленко  Н.В. извещена  о месте и  времени  слушания  дела  надлежащим образом, об отложении слушания дела не просила, поступивших материалов административного  дела достаточно для рассмотрения дела по  существу,  суд  считает  возможным  рассмотреть  дело в её отсутствие. 

            Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о виновности председателя правления Самойловского РайПО Коваленко Н.В. в совершении административного правонарушения,  предусмотренного  ч.1 ст.19.5  КоАП РФ,  которая  подтверждается:

            - протоколом  об  административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА8>,  в котором содержатся описание совершенного председателем Самойловского РайПО Коваленко Н.В. административного правонарушения и её объяснения, согласно  которых она не оспаривает совершенное ею административное правонарушение, указав, что  недостатки  будут  устранены  (л.д.4-5),

            - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>г., в котором указаны нарушения,  выявленные в ходе проверки деятельности Самойловского РайПО и указан срок для  исполнения до <ДАТА4> (л.д. 6-9). Предписание вручено председателю правления Самойловского РайПО <ФИО2> <ДАТА10>, о чем имеется его подпись  на л.д.9,

            - актом проверки главного специалиста-эксперта западного ТОУ Роспотребнадзора по Саратовской области <ФИО1>  <НОМЕР> от <ДАТА11>, из которого видно, что в ходе внеплановой выездной проверки в отношении Самойловского РайПО было выявлено невыполнение председателем правления Самойловского РайПО Коваленко Н.В. пунктов 2, 6-8, 11-12, 19, 21, 22  предписания <НОМЕР>  от <ДАТА3> года в установленный срок до <ДАТА4> (л.д. 10-11),

            - распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА13> о проведении  внеплановой  выездной проверки деятельности Самойловского РайПО с целью проверки выполнения пунктов 2,6-8,11,12,14,19-22 ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> года  (л.д.12-13),

            - распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА14> о проведении плановой выездной проверки Самойловского РайПО, с целью выполненияплана мероприятий по  контролю (надзору) на 2013 год  (л.д.14-15),

            - актом проверки главного специалиста-эксперта западного ТОУ Роспотребнадзора по Саратовской области <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА3>г., из которого видно, что в ходе проведения плановой выездной проверки деятельности Самойловского РайПО, установлены факты нарушения обязательных санитарных  требований  (л.д. 16-22),

            - свидетельствами о постановке на учет  в налоговом органе юридического  лица 64 <НОМЕР>, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц 64 <НОМЕР>, согласно которых Самойловское РайПО  является юридическим лицом ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>).      

            Согласно постановления <НОМЕР> от <ДАТА15> (л.д.23) Коваленко  Н.В. с <ДАТА15> назначена председателем правления Самойловского РайПО, что подтверждает еёстатус как должностного лица. 

            При осуществлении деятельности по государственному надзору (контролю) уполномоченными органами (лицами) могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) об устранении нарушений тех или иных норм закона.

            Законность предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>г. у суда не вызывает сомнения, так как имеется распоряжение управления Федеральной службы по  надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по  Саратовской области о проведении плановой выездной проверки деятельности Самойловского РайПО от <ДАТА16> <НОМЕР>.

           Из предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>г. следует, что оно выдано главным специалистом-экспертом западного ТОУ Роспотребнадзора по Саратовской области <ФИО1>, для устранения выявленных нарушений обязательных требований в области санитарии и благополучия человека. Данное лицо уполномочено для проведения проверки.

            Как усматривается из материалов дела: протокол об административном правонарушении составлен  в соответствии с требованиями  ст. 28.2. КоАП РФ.

Изложенных выше доказательств достаточно для признания председателя правления Самойловского РайПО Коваленко Н.В. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ -   невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

            При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

            Отягчающих или смягчающих обстоятельств по делу не установлено.  

            Принимая во внимание, что целью административного наказания, согласно ст.3.1 КоАП РФ, является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем,  так  и другими лицами, с учетом всех обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания председателю правления Самойловского РайПО Коваленко Н.В. в виде административного штрафа.

            На основании изложенного, руководствуясь  ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  мировой судья

постановил:

            председателя правления Самойловского районного потребительского общества Коваленко Н.В., <ДАТА17> рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ей  наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи)  руб. 00 коп.

            Административный штраф  уплатить  не позднее 60 дней со дня вступления  данного постановления  в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ) перечислить  на счет: УФК МФ РФ по Саратовской области (Западный ТОУ Роспотребнадзор по Саратовской области), ИНН<НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, код ОКТМО 63642000, номер счета 40101810300000010010, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, БИК <НОМЕР>, КБК 141 116 90050 05 6000 140,  наименование платежа  административный штраф суда.

            Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд (3) Саратовской области в р.п. Самойловка в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления  путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Самойловского района Саратовской области. Мировой судьяВ.С. Тюлькина