Решение от 24.06.2021 по делу № 5-386/2021 от 24.06.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Иркутск 24 июня 2021 года ул. Волгоградская, 47 Мировой судья судебного участка № 21 Ленинского района г.Иркутска Шергин Г.Н., с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Иркутска Матвеевой Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-386/2021 в отношении управляющего жилищного кооператива <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кушнарева Александра Николаевича, рожденного <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С ТА Н О В И Л:

управляющий жилищного кооператива <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кушнарев А.Н., исполняя свои обязанности по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в установленный срок, не позднее 31.03.2021, не разместил информацию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а именно отчет о деятельности правления кооператива и информацию о годовой бухгалтерской отчетности за 2020 год, в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: г.Иркутск, ул.Ленинградская, 106, в связи с чем совершил административное правонарушение предусмотренное ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ. В судебном заседании Кушнарев А.Н. не присутствовал, о месте и времени проведения которого извещался в установленном порядке и в силу п.п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку не имеется смысла для отложения судебного разбирательства, так как данное дело не входит в категорию дел, рассматриваемых с обязательным участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Рассмотрев материалы административного дела, выслушав прокурора, мировой судья пришел к следующему. Федеральным законом от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон) регулируются отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Согласно частей 1 и 2 ст. 2 Закона, государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - является единая федеральная централизованная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Субъектами размещающими информацию в системе (далее - поставщики информации) - являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. Исходя из п.18 ст.7 данного Закона, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Пунктом 10.1 ст.161 ЖК РФ установлено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. Состав и сроки размещаемой информации для управляющих организаций предусмотрены в разделе 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. N 74/114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" Как следует из материалов дела и установлено судом, в нарушение указанных норм, управляющим жилищного кооператива <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кушнаревым А.Н. в установленный срок, не позднее 31.03.2021, не размещена информация в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а именно отчет о деятельности правления товарищества и информация о годовой бухгалтерской отчетности за 2020 год, в отношении многоквартирного жилого дома по адресу; г.Иркутск, ул.Ленинградская, 106. Вина Кушнарева А.Н. как должностного лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением Кушнарева А.Н., трудовым контрактом от 01.02.2018 и должностной инструкцией управляющего кооператива, уставом кооператива, справкой о МКД, находящемся в управлении кооператива, скриншотами из ГИС ЖКХ - dom.gosuslugi.ru. Исследованные в судебном заседании доказательства являются допустимыми и достаточными для признания Кушнарева А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, то есть - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает признание вины. При определении вида и размера наказания, исходя из положений ст.4.1 КоАП РФ, судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, личность виновного, который ранее к административной ответственности за правонарушения в области связи и информации не привлекался, в связи с чем судья считает возможным назначить наказание предусмотренное санкцией данной статьи, в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1, ч. 2 ст.13.19.2,ст.29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.13.19.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 21 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░   ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░