Решение от 12.05.2012 по делу № 5-196/2012 от 12.05.2012

                                                                                                                                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижний Тагил                                                                                                            12 мая 2012 года

Мировой судья судебного участка №1 Дзержинского района г. Нижний Тагил Свердловской области Слюсарева Т.С., с участием

Ушаковой Т.В.,

прокурора Колдина А.А.,

рассмотрев административное дело № 5-196/2012 в отношении Ушаковой Татьяны Викторовны, <ДАТА2> рождения, зарегистрированной и проживающей в <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Сотрудниками прокуратуры Дзержинского района г. Нижний Тагил проведена проверка соблюдения действующегозаконодательства в деятельности лиц, осуществляющих эксплуатацию нежилого помещения, расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по <АДРЕС>, в г.Нижний Тагил.

По результатам проверки <ДАТА3> прокурором Дзержинского района г.Нижний Тагил вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому, в период времени с <ДАТА4> по <ДАТА5>, в названном нежилом помещении Ушаковой Т.В., в нарушение ст.5 и ч.2 ст.9 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственномрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в целях получения прибыли, осуществлялась, за пределами созданных в субъектах РФ игорных зон, деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования, выигрыш в которых определяется случайным образом и не зависел от навыков, умений и способностей лица, принимавшего за плату участие в игре.

Ушакова Т.В. в судебном заседании вину признала в полном объеме, подтвердила обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Помощник прокурора Дзержинского района г. Нижний Тагил Свердловской области Колдин А.А. в судебном заседаниидоводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Ушаковой Т.В., поддержал. Считает, что в действиях Ушаковой Т.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.    

Исследовав письменные материалы дела, оценив фактические обстоятельства, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон от 29.12.2006 г. N 244-ФЗ) государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании данной деятельности.

Статьей 3 Закона от 29.12.2006 г. N 244-ФЗ установлено, что государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах.

Под разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне понимается документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений. При этом азартной игрой является основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Деятельность по организации и проведению азартных игр это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и(или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры (ст. 4 Закона от 29.12.2006 г. N 244-ФЗ).

В статье 13 Закона от 29.12.2006 г. N 244-ФЗ указано, что разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны.

Деятельность игорных заведений, не имеющих разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов (ст. 16 Закона N 244-ФЗ).

Из вышеизложенного следует, что законодатель определил два обязательных условия осуществления предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр: первое - осуществление данной деятельности только при наличии соответствующего разрешения (лицензии); второе - осуществление данной деятельности только в определенных игорных зонах.

Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область (данная игорная зона включает в себя часть территории каждой из указанных субъектов РФ).

Вне игорных зон действующим законодательством допускается осуществление деятельности юридическими лицами по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Такая деятельность в соответствии с п.п. 104 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" подлежит лицензированию. Порядок лицензирования определен Положением о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2007 г. N 451).

Таким образом, организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Суд находит, что вина Ушаковой Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: постановлением прокурора Дзержинского района г. Нижнего Тагила Свердловской области о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА>; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА5>, объяснениями <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>,  Ушаковой Т.В., договором аренды 2/3 нежилого помещения от <ДАТА11>, договором аренды нежилого помещения от <ДАТА12>, договором аренды 1,3 нежилого помещения от <ДАТА4>.  

Так, согласно указанным доказательствам в ходе проверки, проведенной сотрудниками прокуратуры Дзержинского района г.Нижний Тагил <ДАТА5>, по соблюдению требований Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в нежилом помещении по <АДРЕС>, осуществлялась незаконная игровая деятельность с использованием игрового оборудования - трех персональных компьютеров. Владельцем части указанного помещения, в котором расположены персональные компьютеры, является Ушакова Т.В., на основании договора аренды от <ДАТА4>, заключенного Ушаковой Т.В. с <ФИО5>

На момент проведения проверки в помещении присутствовали: кассир - бармен <ФИО6>, посетитель заведения <ФИО2>

Из объяснений <ФИО2>, <ФИО7> деятельность по организации и проведению азартных игр по указанному адресу осуществлялась с января 2012 года.

Проведение азартных игр осуществлялось следующим образом:

Посетитель передавал бармену деньги, которые желал использовать в качестве ставки в азартной игре, после чего посетитель проходил в специально оборудованную часть нежилого помещения, отгороженную от остального помещения перегородкой и выбирал компьютер, который хотел использовать для участия в азартной игре. Смысл игры заключался в том, что посетителю необходимо с помощью кнопок или курсора попытаться угадать выигрышную комбинацию символов, сделав ставку на данный результат, который впоследствии определялся специальной игровой компьютерной программой в случайном порядке. При этом в качестве ставки использовался бонус - сумма виртуальных очков, эквивалентная переданной посетителем бармену в качестве ставки денежной сумме, и вводимая барменом со своего компьютера, имеющегося в основном зале заведения, объединенного с используемыми для игры компьютерами в локальную сеть, игровую программу. Если посетитель угадывал комбинацию символов, предусмотренных азартной игрой, то есть выигрывал, то сумма бонуса увеличивалась, если не угадывал, о уменьшалась. Выигрыш - денежная сумма, эквивалентная сумме набранных посетителем очков, по желанию посетителя выдавалась барменом.

Таким образом, суд считает установленным, что Ушакова Т.В. организовала проведение азартных игр с использованием электронного оборудования, применяемого в качестве игрового, вне игорной зоны, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его отношение к совершенному правонарушению, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить Ушаковой Т.В. наказание в виде штрафа с конфискацией игрового оборудования: 3 системных блоков, 3 мониторов, 3 компьютерных мышей.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 14.1.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4000 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: 3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, 3 ░░░░░░░░░, 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░. ░░░░░░, 10.

░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░. ░░░░░░, 10 - ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 30-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 6658033077, ░░░ 665801001, ░/░░░░ 40101810500000010010 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░­░░░░, ░░░ 046577001, ░░░.░░░░ -░░░, ░░░░░ 85401000000, ░░░ ░░ 188 1 16 90040 04 0000 140, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░, 2.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░