Решение по делу № 5-85/2020 от 31.01.2020

Дело № 5-85/<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

31 января 2020 года город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района города Архангельска Новикова Е.Н., находящаяся по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 29, рассмотрев поступивший материал из Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области (расположенной по адресу <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> корп.1 об административном правонарушении в отношении товарищества собственников недвижимости «Ломоносовский», находящегося по адресу: г. <АДРЕС>, офис 545, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

у с т а н о в и л:

15 ноября 2019 года установлено не предоставление  в полном объеме ТСН «Лосмоносовский» документов и сведений, необходимых для проведения внеплановой документарной проверки, назначенной распоряжением инспекции <НОМЕР> от 18.10.2019 года, в период с 18 октября по 15 ноября 2019 года в целях рассмотрения обращения гражданина, проживающего в многоквартирном доме <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС>, с жалобой на нарушение порядка определения размера платы за горячее и холодное водоснабжение в целях содержания общего имущества.

В судебное заседание ТСН «Ломоносовский» защитника не направили, уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Мировой судья, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.

Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области вынесено распоряжение ОК-05/01-15/2305 от 18.10.2019 года, в период с 18 октября по 15 ноября 2019 года о проведении внеплановой документарной проверки. По адресу ИСН «Ломоносовский»  18.10.2019 (исх. <НОМЕР>) было направлено распоряжение и запрос документов и сведений, необходимых  для проведения проверки, а именно запрошено: информация о руководителе ТСН «Ломоносовский» (фамилия, имя, отчество, кон­тактный номер телефона), копию приказа о назначении руководителя; иные документы (или заверенные копии): договор управления многоквартирным жилым домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>; протокол общего собрания собственников помещений по выбору способа управления до­мом и об утверждении условий договора управления вышеуказанным многоквартирным домом; реестр членов правления ТСН «Ломоносовский»; реестр членов ТСН «Ломоносовский»; договор(ы) с ресурсоснабжающими организациями по холодному и горячему водоснаб­жению; агентские и иные договора по осуществлению начислений за жилищные услуги собствен­никам указанного дома; технический паспорт дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, с приложением экспли­кации по квартире <НОМЕР>, нежилым помещениям, местам общего пользования; протокол общего собрания собственников многоквартирного жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, на котором решался вопрос о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги; сведения о площади квартиры <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>; сведения о площади нежилых помещений указанного дома; сведения о площади помещений, входящих в состав общего имущества дома; общей площади дома; акт установки, ввода в эксплуатацию, принятия к учету общедомовых приборов учета горя­чего и холодного водоснабжения дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, информация о сроках поверки; журнал, ведомость (или иной документ) снятия показаний общедомовых приборов учета го­рячего и холодного водоснабжения за период с января по сентябрь 2019 года (при наличии не­скольких приборов учета- по каждому в отдельности); журнал, ведомость (или иной документ), подтверждающий объемы потребления горячего и холодного водоснабжения по каждой квартире дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> за период с января по сентябрь 2019 года; журнал, ведомость (или иной документ), подтверждающий объемы потребления горячего и холодного водоснабжения по всем нежилым помещениям дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Ар­хангельске за период с января по сентябрь 2019 года; копии платежных документов по квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в <АДРЕС>, выставленных в январе-сентябре 2019 года, в которых отражено начисление платы за горячее и холодное водоснабжение на содержание общего имущества многоквар­тирного дома за период с января по сентябрь 2019 года; расшифровку сумм (подробный расчет), начисленной за горячее и холодное водоснабжение на содержание общего имущества многоквартирного дома по квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> в платежных документах за январь-сентябрь 2019 года, с при­ложением документов подтверждающих законные основания для начисления данной суммы; ведомость начислений-оплат по квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> за горячее и холодное водоснабжение на содержание общего имущества многоквартирного дома за январь-сентябрь 2019 года; сведения о произведенных перерасчетах (корректировках, снятиях) за горячее и холодное во­доснабжение на содержание общего имущества многоквартирного дома по квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> за январь-сентябрь 2019 года; в случае расчета платы за горячее водоснабжение по нормативам потребления — подробный расчет со ссылкой на нормативно-правовые акты, устанавливающие данные нормативы; смета на 2019 год (где зафиксированы суммы расходов на горячее и холодное водоснабжение на содержание общего имущества многоквартирного дома); иные документы, имеющие отношение к предмету проверки.

Почтовое уведомление о вручении запроса и распоряжения вернулось с отметкой о вручении  24.10.2019 года.

Согласно ч. 4 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

В соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

06.11.2019 года ТСН «Ломоносовский» предоставило  следующие документы: информацию о руководителе ТСН, протокол <НОМЕР> общего собрания собственников от 27.04.2017 года, реестр членов ТСН, договор поставки ресурсов <НОМЕР> от 16.06.2017 с ПАО «ТГК-2» с дополнительными соглашениями, актом разграничений, агентский договор <НОМЕР>, договор о предоставлении информационных услуг по корректировке базы данных,  дополнительное соглашение в договору <НОМЕР>-17.50 от 01.07.2017 года с ООО «РВК Центр», экспликация помещений многоэтажного дома со встроенными помещениями общественного назначения (отсутствую подписи), сведения о площади жилых  и нежилых помещений дома <НОМЕР> по <АДРЕС>, копии платежных документов по квартире <НОМЕР> дома 20 по ул. <АДРЕС> в <АДРЕС> за период с января по сентябрь 2019 года, протокол <НОМЕР> решения общего собрания товарищества от 13.06.2019, счет-фактура ПАО ТГК-2 с декабря 2018 года по август 2019 года, копия ответа ПАО ТГК-2 га запрос ТСН «Ломоносовский».

Таким образом документы необходимые для проведения проверки в период ее проведения ТСН «Ломоносовский» не представлены в полном до окончания проверки ( не были представлены  технический паспорт дома 320 по <АДРЕС> в <АДРЕС>, с приложением экспликации по квартире <НОМЕР>, нежилым помещениям, местам общего пользования, сведения о площади квартиры 22 по ул. <АДРЕС>, сведения о площади нежилых помещений указанного дома, сведения о площади помещений, входящих в состав общего имущества дома, общей площади дома), что повлекло за собой невозможность проведения проверки.

С учетом изложенного, мировой судья полагает, что в действиях ТСН «Ломоносовский» имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Вина ТСН «Ломоносовский» подтверждается представленными материалами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 10 января 2020 года, а также иными материалами дела об административном правонарушении.

Санкция части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ТСН "Ломоносова", является совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ТСН "Ломоносова", не имеется.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего ответственность обстоятельств.

С учетом всех обстоятельств дела, мировой судья считает возможным назначить ТСН «Ломоносовский» административное наказание в виде минимального административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей, поскольку назначение данного наказания будет способствовать достижению целей, предусмотренных статьей 3.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, на основании статей 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

товарищество собственников недвижимости «Ломоносовский» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.

Штраф следует перечислить в течение 60 дней на расчетный счет: получатель УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), <АДРЕС> счет <НОМЕР>, лицевой счет 04242021270, Банк получателя Отделение <АДРЕС> город <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО  11 701 000;  Код бюджетной классификации 435 1 16 01193 01 0401 140.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского судебного района г. <АДРЕС>.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>