Решение по делу № 5-733/2021 от 16.12.2021

Дело № 5-733/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Онега 16 декабря 2021 года

   Мировой судья судебного участка № 2 Онежского судебного района Архангельской области Долгобородов Е.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области, находящийся по адресу просп. Октябрьский, д. 129, г. Онега, Архангельская область, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении Костичева <ФИО>.,

установил:

согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Санкция  ч. 1 ст. 19.24  КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24  КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Мировой судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Должностным лицом полиции, составившим протокол об административном правонарушении, присутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении не обеспечено. Отсутствие такого лица в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

Указанная правовая позиция Верховного Суда РФ изложена в Постановлении от 16.04.2014 № 7-АД13-8.

Учитывая общественно-опасный характер административного правонарушения, а также отсутствие трудоустройства, средств связи, позволяющих известить указанное лицо о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в день получения протокола, мировой судья полагает, что участие указанного лица в рассмотрении дела об административном правонарушении необходимо, в связи с возможностью назначения административного наказания в виде административного ареста, обязательных работ. 

Данное существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, регламентирующих обязанность должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, обеспечить правильное и своевременное рассмотрение дела об административном правонарушении, исполнение постановления по делу об административном правонарушении, не может быть восполнено мировым судьей при рассмотрении дела по существу, в связи с чем, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и другие материалы дела возвратить в ОМВД России по Онежскому району Архангельской области.

Мировой судья                                                                                              Долгобородов Е.В.