Решение по делу № 5-148/2015 от 12.03.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об ответственности за административное правонарушение

г.о. Тольятти, ул. Шлюзовая, 4 13.03.2015 года

Мировой судья судебного участка № 108 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Гросул А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР> года в отношении

ВЕДЯШЕВОЙ <ФИО1>,

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении б/н от <ДАТА3>, в ходе проведения внеплановой проверки <ДАТА3> в 15:00 час. по адресу <АДРЕС>, было выявлено, что Ведяшева А.П. не освободила самовольно занятый земельный участок площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по вышеуказанному адресу и не оформила в установленном законном порядке правоустанавливающие документы на землю, тем самым, не выполнила в срок до <ДАТА4> предписание государственного инспектора по использованию и охране земель <НОМЕР> от <ДАТА5> и определение о продлении срока исполнения предписания от <ДАТА6>, <ДАТА7>

Действия Ведяшевой А.П. квалифицированы по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Ведяшева А.П. в судебном заседании вину признала, пояснив, что неоднократно обращалась с заявлением о продлении срока исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, и ей продлевали срок в Росреестре, но в последний раз отказали. <ДАТА3> она получила постановление мэра г. Тольятти <НОМЕР> Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, начала оформлять кадастровый паспорт, после чего документы будут переданы в мэрию для принятия решения о передаче испрашиваемого ею земельного участка в собственность. Просила не привлекать ее к административной ответственности и учесть, что она не работает, пенсионерка.

Выслушав Ведяшеву А.П., исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему:

Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, <ДАТА5> Управлением Росреестра по Самарской области Ведяшевой А.П. было выдано предписание <НОМЕР> об устранении в срок до <ДАТА8> нарушения земельного законодательства РФ: Ведяшева А.П. обязана была в установленный срок освободить самовольно занятый земельный участок площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по адресу: <АДРЕС>, либо оформить его в установленном законном порядке. Дважды срок исполнения предписания продлевался.

Согласно акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> Ведяшева А.П. не устранила нарушение земельного законодательства РФ по предписанию от <ДАТА5>.

В ходе судебного разбирательства Ведяшевой А.П. в подтверждение своих доводов были предоставлены объективные и достоверные доказательства, свидетельствующие об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, вреда, тяжких последствий, а также о том, что ею предприняты все возможные меры для устранения замечаний Росреестра, указанных в предписании, получено постановление мэра г. Тольятти <НОМЕР> Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, начала оформлять кадастровый паспорт, после чего документы будут переданы в мэрию для принятия решения о передаче испрашиваемого ею земельного участка в собственность. Просила не привлекать ее к административной

С учетом вышеизложенного, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья приходит к выводу, что в действиях Ведяшевой А.П. содержатся признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, и действия ее правильно квалифицированы, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль.

Однако, согласно ст. 2.9 КоАП РФ и разъяснению, содержащемуся в постановлении Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 года, действие (бездействие), которое формально содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного деяния и роли нарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, является малозначительным.

Учитывая изложенное, характер и степень его общественной опасности совершенного Ведяшевой А.П. правонарушения, от совершения которого не наступило каких-либо вредных последствий, ущерб государству или иным лицам (органам) не причинен, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства рассматриваемого дела и предоставленные лицом, привлекаемым к ответственности доказательств, мировой судья приходит к выводу о том, что правонарушение, совершенное Ведяшевой А.П. является малозначительным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ВЕДЯШЕВУ <ФИО1> в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничится устным замечанием, производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Мотивированное постановление изготовлено 13.03.2015 года.

Мировой судья: А.В. Гросул