Решение по делу № 5-603/2019 от 17.12.2019

Дело № 2045/5-603/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

с. Магарамкент 17 декабря 2019г.

Мировой судья судебного участка № 73 Магарамкентского района РД Таджибов Э.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ в отношении Гаджибековой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, проживающей в с. <АДРЕС> РД

УСТАНОВИЛ:

04 декабря 2019 года государственным налоговым инспектором межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Дагестан Мирзоевым <ФИО> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу, гражданка Гаджибекова <ФИО> осуществляла предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

17 декабря 2019 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили в суд для рассмотрения, по существу.

На основании пункта 4 части 1 статьи 29.4  КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

 В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Кроме того, в соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разрешая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п. 1 ч. 2 Гражданского кодекса РФ. В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Доказательствами подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематичное получение прибыли, в частности могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг) если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении не содержит сведения о месте и времени совершения Гаджибековой <ФИО> административного правонарушения, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не указано владеет ли Гаджибекова <ФИО> языком судопроизводства, не приложены доказательства, подтверждающие факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематичное получение прибыли.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении Гаджибековой <ФИО1> в МРИ ФНС № 1 России по РД для устранения недостатков, в связи с неполнотой представленных материалов, в срок не более трех суток со дня получения.

Мировой судья                                                                                  Э.Н. Таджибов