Решение по делу № 5-134/2020 от 27.04.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об  административном правонарушении № 5-134/2020 27 апреля 2020 года село Красный Яр Мировой судья судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области, Арефьева Н.В. (Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет № 5), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностноголица - конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, (<АДРЕС>) Морозовой Ангелины Юрьевны, <ДАТА3> рождения, уроженки города <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», Морозова А.Ю., будучи лицом, ответственным за деятельность возглавляемого юридического лица, допустила нарушение срока представления расчета по страховым взносам за полугодие 2019 года (срок представления - не позднее 30 июля 2019 года), который был отправлен по почте 15 августа 2019 года.

Бездействие должностного лица - конкурсного управляющего ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Морозовой А.Ю., квалифицируется как совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

В судебное заседание должностное лицо - конкурсный управляющий  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», Морозова А.Ю., не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания посредством телефонограммы, согласно которой просила рассмотреть дело об административном правонарушении по статье 15.5 КоАП РФ, без ее участия, с протоколом согласна (л.д. 15).

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верхового Суда РФ 24 марта 2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что должностное лицо - конкурсный управляющий ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», Морозова А.Ю., о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении нее извещена надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств мировому судье об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от нее не поступало, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, судом, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу.

Согласно статье 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», является плательщиком страховых взносов в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно статье 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Таким образом, срок представления расчета по страховым взносам за полугодие 2019 года - не позднее 30 июля 2019 года. Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 31 января 2020 года конкурснымуправляющим ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», является Морозова А.Ю. (л.д. 6-10).

В соответствии с пунктом 2 статьи 126, статьей 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" на конкурсного управляющего возлагается обязанность по представлению документации в налоговый орган. В судебном заседании установлено, что Морозова А.Ю., будучи лицом, ответственным за деятельность возглавляемого юридического лица, допустила нарушение срока представления расчета по страховым взносам за полугодие 2019 года (срок представления - не позднее 30 июля 2019 года), который был представлен по почте 15 августа 2019 года.Вина должностного лица - конкурсного управляющего ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», Морозовой А.Ю., в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от 18 марта 2020 года (л.д. 3), списком внутренних почтовых отправлений от 24 марта 2020 года, 30 марта 2020 года, 10 февраля 2020 года (л.д. 4-5, 13); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 31 января 2020 года (л.д. 6-10); квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде от 15 августа 2019 года (л.д. 11), уведомлением от 03 февраля 2020 года <НОМЕР> о месте и времени составления протокола об административном правонарушении (л.д. 12); отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР> (л.д.14).

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечанием к указанной норме установлено, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно пункту 1 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены названным Федеральным законом.

С учетом приведенных норм права Морозова А.Ю., будучи конкурсным управляющим предприятия и не исполнив надлежащим образом свои служебные обязанности, обоснованно привлечена к административной ответственности по статье 15.5 названного Кодекса.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в противоправном бездействии, выразившемся в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица конкурсного управляющего ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», Морозовой А.Ю. составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается, копия протокола Морозовой А.Ю. направлена по почте 24 марта 2020 года.

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания должностному лицу - конкурсному управляющему ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», Морозовой А.Ю., в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждением является мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из структуры статьи 15.5 КоАП РФ наказание в виде предупреждения может быть применено к любому субъекту, совершившему названное административное правонарушение.

При назначении наказания директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Морозовой А.Ю. с учетом характера и степени общественной опасности содеянного, совершение впервые административного правонарушения, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией статьи 15.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 15.5, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:         

Признать должностное лицо - конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, (<АДРЕС>) Морозову Ангелину Юрьевну, <ДАТА3> рождения, уроженку города <АДРЕС>, зарегистрированную по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Арефьева Н.В.