Решение по делу № 4-15/2019 от 22.01.2019

Дело № 5-15/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

22 января 2019 года                                                                             п.  Октябрьский

Мировой  судья судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области Попова <ОБЕЗЛИЧИНО>., рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  в отношении

Кокориной <ОБЕЗЛИЧИНО>, родившейся <ОБЕЗЛИЧИНО> года в <ОБЕЗЛИЧИНО>, зарегистрированной по адресу: <ОБЕЗЛИЧИНО>, неработающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Кокорина <ОБЕЗЛИЧИНО> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товара, свободная реализация которого ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

15 июля 2018 около 00 часов 30 минут Кокорина <ОБЕЗЛИЧИНО> находясь по месту жительства в квартире <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> осуществила продажу <ОБЕЗЛИЧИНО>. спиртосодержащей жидкости-водоспиртового раствора, изготовленного из непищевого этилового спирта и неисправленной (неумягченной) воды, с содержанием этилового спирта 45,7 % оборота, объемом 0,5 литра по цене 200 рублей, чем нарушила абзац 3 ст. 11 п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции. 

По данному факту 20 ноября 2018 УУП ОМВД России по Устьянскому району <ОБЕЗЛИЧИНО> составлен протокол об административном правонарушении в отношении Кокориной <ОБЕЗЛИЧИНО> по ст. 14.2 КоАП РФ, с которым она ознакомлена, согласна, подписи имеются.

В судебное заседание Кокорина <ОБЕЗЛИЧИНО> не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что вина Кокориной <ОБЕЗЛИЧИНО>  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли.

Согласно ч. 1 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому, если они не ограничены в обороте.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в следующих действиях: 1) торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; 2) продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; 3) продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции. Правонарушение считается совершенным в момент предложения товара возможному покупателю.

Субъекты данного правонарушения - граждане и юридические лица, а также должностные лица. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукцией и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон № 171-ФЗ).

Исходя из положений абз. 3 п. 1 ст. 11 Закона № 171-ФЗ следует, что розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, спиртосодержащей непищевой продукции, фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), для производства алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Таким образом, реализация физическими лицами спиртосодержащей продукции ограничена законодательством.

Из материалов дела следует, что 15.07.2018 около 00 часов 30 минут Кокорина <ОБЕЗЛИЧИНО> находясь по месту жительства в квартире <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> осуществила продажу <ОБЕЗЛИЧИНО>. спиртосодержащей жидкости-водоспиртового раствора, изготовленного из непищевого этилового спирта и неисправленной (неумягченной) воды, с содержанием этилового спирта 45,7 % оборота, объемом 0,5 литра по цене 200 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 29 АК 327122/1598 от 20.11.2018; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и поведении административного расследования № 627 от 16.07.2018; рапортом УУП ОМВД Росси по Устьянскому району <ОБЕЗЛИЧИНО>. от  16.07.2018; объяснениями <ОБЕЗЛИЧИНО>., Кокориной <ОБЕЗЛИЧИНО>  протоколом изъятия от 16.07.2018; объяснением <ОБЕЗЛИЧИНО> от 17.07.2018г.; заключением эксперта № 599/1-4, 675/3-4 от 13.09.2018; постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 20.11.2018 в отношении Кокориной <ОБЕЗЛИЧИНО> по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении Кокориной <ОБЕЗЛИЧИНО> составлен правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Кокориной <ОБЕЗЛИЧИНО> как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Копия протокола об административном правонарушении получена.

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, Кокорина <ОБЕЗЛИЧИНО> в силу личного волеизъявления при составлении протокола об административном правонарушении не оспаривала фактические обстоятельства дела, возражений на данный протокол не представила,  указала, что с нарушением согласна.

В соответствии с протоколом изъятия от 16.07.2018 у <ОБЕЗЛИЧИНО>.  изъята стеклянная бутылка емкостью 0,5 литра прозрачного цвета, на которой прикреплена этикетка с надписью «Птичка Синичка», закрытая металлической закручивающейся крышкой серебристого цвета, верхняя часть крышки белого цвета с рисунком синего цвета птицы. <ОБЕЗЛИЧИНО>. пояснил, что в данной бутылке находится спиртосодержащая жидкость, которую он приобрел у <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> 15.07.2018 около 00 час. 30 мин. 

По факту приобретения указанной жидкости в объяснениях от 16.07.2018 <ОБЕЗЛИЧИНО>. пояснил, что в ходе распития спиртного, зная, что <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> торгует спиртосодержащей жидкостью, 15.07.2018 около 00 час. 30 мин.  пришел к ней в квартиру и сообщил, что желает приобрести спиртосодержащую жидкость. Передал <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> 200 руб. и она вынесла стеклянную бутылку емкостью 0,5 литра, в которую была налита спиртосодержащая жидкость. Когда пришел домой, усомнившись в качестве продукции, не стал ее употреблять, а решил выдать сотрудникам полиции.

В объяснениях от 17.07.2018 Борисов Н.С. показал, что фамилия Кокориной <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО>, продажу спиртосодержащей жидкости совершил у Кокориной <ОБЕЗЛИЧИНО> по адресу: <ОБЕЗЛИЧИНО>.

Из письменных объяснений Кокориной <ОБЕЗЛИЧИНО>. от 16.07.2018, следует, что 15.07.2018 в ночное время к ней пришел <ОБЕЗЛИЧИНО>, находящийся в состоянии алкогольного опьянения, и попросил в долг спиртосодержащей жидкости, на что она ответила отказам. После этого <ОБЕЗЛИЧИНО>.  передал ей 200 руб. и попросил продать ему спиртное. Она взяла у него деньги в вышеуказанной сумме и налила ему стеклянную бутылку емкостью 0,5 литра спиртосодержащей жидкости.

Письменные объяснения участников производства по делу об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 25.1, 25.6 и 28.1 КоАП РФ. Оснований не доверять показаниям свидетеля, не имеется.  

В соответствии с заключением эксперта № 599/1-4, 675/3-4 от 13.09.2018 жидкость в представленной на исследование бутылке является спиртосодержащей жидкостью-водоспиртовым раствором, изготовленным из непищевого этилового спирта и неисправленной (не умягчённой) воды. Содержание этилового спирта в жидкости составляет (45,7- 0,1 % об.). Присутствие на хроматограмме исследуемой жидкости таких вещей, как этилбутират, кротоновый альдегит, согласно ГОСТу 32039-2013/1, позволяет утверждать, что для изготовления исследуемой жидкости использовался непищевой этиловый спирт, не пригодный для производства алакогольной продукции. Исследуемая жидкость не является денатурируемой по кротональдегиту, так как содержание  кротональдегида не превышает 0,2 % объема этилового спирта. Представленная на исследование жидкость не соответствует требованиям ГОСТа 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия» и требованиям ГОСТа 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по количественному содержанию этилового спирта, наличию посторонних включений, осадка, этилбуирата и кротональдегида. Представленная на исследование жидкость не является алкогольной. Представленная на исследование жидкость не относится к какой-либо группе продовольственных товаров, не является пищевой продукцией. 

Оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта ФБУ Архангельская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ, изложенных в заключение № 599/1-4, 675/3-4 от 13.09.2018, не имеется.

Каких-либо ходатайств, в том числе о проведении дополнительной или повторной экспертизы Кокорина <ОБЕЗЛИЧИНО> не заявляла.

Врио начальника ОМВД России по Устьянскому району <ОБЕЗЛИЧИНО>.  в порядке ст. 145 УПК РФ материал проверки КУСП № 3823 от 25.10.2018 по факту продажи Кокориной <ОБЕЗЛИЧИНО> спиртосодержащей жидкости, представляющей опасность для жизни и здоровья <ОБЕЗЛИЧИНО>., был направлен в Вельский межрайонный следственный отдел СУ СК РФ по Архангельской области и НАО, поскольку в действия Кокориной <ОБЕЗЛИЧИНО> усматривались признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст. 238 УК РФ.

Заместителем руководителя Вельского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Архангельской области и НАО <ОБЕЗЛИЧИНО> указанный материал проверки был возвращен обратно как необоснованно направленный, поскольку ни событие, ни признаки какого-либо преступления, подледственного следователям СКР,  в действиях Кокориной <ОБЕЗЛИЧИНО> не установлены.

Постановлением УУП ОМВД России по Устьянскому району <ОБЕЗЛИЧИНО>. от 20.11.2018 прекращено производство по делу об административном правонарушении  в отношении Кокориной <ОБЕЗЛИЧИНО> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку представленная на исследование жидкость не является алкогольной и пищевой продукцией. 

 Представленные по делу доказательства согласуются между собой, получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Факт совершения Кокориной <ОБЕЗЛИЧИНО> вмененного административного правонарушения не оспаривается.

Таким образом, при рассмотрении дела мировым судьей установлено, что Кокорина <ОБЕЗЛИЧИНО> совершила незаконную продажу спиртосодержащей жидкости-водоспиртового раствора, изготовленного из непищевого этилового спирта и неисправленной (неумягченной) воды, с содержанием этилового спирта 45,7 % оборота, объемом 0,5 литра по цене 200 рублей, то есть товара, свободная реализация которого ограничена законодательством.

При таких обстоятельствах, действия Кокориной <ОБЕЗЛИЧИНО> следует квалифицировать по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товара, свободная реализация которого ограничена законодательством, за исключением случае, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Санкция ст. 14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В силу ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающее административную ответственность.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении,  при рассмотрении дела мировым судьей не установлено, также не установлено обстоятельств для применения ст. 2.9. КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, выраженное в протоколе об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, её имущественного положения, смягчающего обстоятельства, считаю возможным назначить Кокориной <ОБЕЗЛИЧИНО> административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 14.2 КоАП РФ без конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Бутылка со спиртосодержащей жидкостью, изъятая у <ОБЕЗЛИЧИНО>. 16.07.2018, подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Кокорину <ОБЕЗЛИЧИНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2  КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Бутылку со спиртосодержащей жидкостью, изъятую у <ОБЕЗЛИЧИНО>. 16 июля 2018 года, - уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения указанной бутылки со спиртосодержащей жидкостью возложить на ОМВД России по Устьянскому району.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН 2901071427, КПП 290101001, расчетный счет 40101810500000010003, банк получателя - Отделение Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11654151, КБК 188 116 08010 01 6000 140,  УИН 18880429180293271221.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                    <ОБЕЗЛИЧИНО>. Попова

Оплату штрафа произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области (Устьянский район, пос. Октябрьский, ул. Ленина д. 14).

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.