Решение по делу № 3-221/2021 от 08.04.2021

Дело №5-221/2021.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 апреля 2021 года                                                                                            г. Махачкала

Мировой судья судебного участка №14 Советского района г.Махачкалы Касумова З.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении Чаленко Наталии Михайловны, <ДАТА2> рождения, , <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, место работы и занимаемая должность: генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (расположенный по адресу: <АДРЕС>,

установил:

4 марта 2021 года заместителем прокурора Советского района г.Махапчкалы Темирхановым М.М. в отношении генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Чаленко Н.М. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, согласно которому в ходе надзорных мероприятий выявлен факт нарушения законодательства о противодействии коррупции в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», а именно: ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» заключен трудовой договор с Ахаевым К.Д., <ДАТА5> г.р., который ранее проходил службу в Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, при этом, не направив уведомление о заключении данного трудового договора в Министерство труда и социального развития РД. Согласно ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы, утвержден Постановлением Правительства РОФ от 08.08.2010 № 700. В соответствии с названным постановление Правительства Российской Федерации письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином. Должность Ахаева К.Д., которую он занимал в Министерстве природных ресурсов и экологии Республика Дагестан в соответствии с Указом Президента РФ от 18.05.2009 №557 отнесена к должностям федеральной государственной гражданской службы, военной службы и федеральной государственной службы иных видов, исполнение должностных обязанностей по которым, предусматривает осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями функций представителя власти либо организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Законодателем с учетом положений, закрепленных в ст.12 ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, фактически установлено 2 процедуры, которые необходимо соблюсти работодателю при принятии на работу граждан, ранее замещавших должности федеральной государственной службы: 1) наличие согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего; Однако в случае привлечения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к трудовой деятельности Ахаева К.Д., согласия такой комиссии не требовалось, так как функции государственного, муниципального (административного) управления не входили в их должностные (служебные) обязанности при замещении им должности по предыдущему месту работы. 2) уведомление в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с такой службы о заключении такого договора в письменной форме. В связи с чем, при привлечении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к трудовой деятельности Ахаева К.Д. работодатель обязан был в 10-ти дневный срок сообщить его бывшему работодателю. Таким образом, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» привлекло к трудовой деятельности бывшего сотрудника Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, на которого распространяются положения законодательства о противодействии коррупции в соответствующей части, с нарушением требований Федерального закона «О противодействии коррупции».

Действия генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Чаленко Н.М. квалифицированны по ст.19.29 КоАП РФ.

 В судебном заседании Чаленко Н.М. признала вину в совершении указанного административного правонарушения, просила суд не применять к ней строгое наказание.

Изучив протокол об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ, административным правонарушением признается - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Факт совершения Чаленко Н.М. административного правонарушения подтверждается: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ от 04.03.2021г.; уведомление о явке от 03.03.2021г.; требование от 03.03.2021г.; решение о проведении проверки от 03.03.2021г.; приказ (распоряжение) от 04.02.2020г.; решение №2 единственного участника ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 15.07.2019г.; копия приказа № 26 от 15.07.2019г.; копия трудового договора № 03 от 15.07.2019г., оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину Чаленко Н.М., выразившуюся в привлечении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к трудовой деятельности бывшего сотрудника Министерства природных ресурсов и экологии РД, на которого распространяются положения законодательства о противодействии коррупции в соответствующей части, с нарушением требований Федерального закона «О противодействии коррупции»,  и квалифицировать ее действия в соответствии со ст.19.29 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания, физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие, либо отягчающие административную ответственность, не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Чаленко Наталию Михайловну виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ст.19.29 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по РД (Министерство Юстиции Республики Дагестан л/с 04032036910); ИНН: 0562053748; КПП: 057201001; номер счета получателя платежа: 03100643000000010300; Банк: Отделение-НБ Республики Дагестан г.Махачкала; БИК: 018209001; корр./сч. Банка получателя платежа: 40102810945370000069; ОКТМО: 82701370; КБК: 93411601193010000140; УИН: 0411995205001430022120218; Назначение платежа: «Административный штраф по постановлению № 5-221/2021 (с/у №14)».

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо сдать в судебный участок №14 Советского района г.Махачкалы, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Неуплата административного штрафа в установленные законом сроки, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Махачкалы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, через судебный участок №14 Советского района г.Махачкалы.

Мировой судья                                                                                                      З.М. Касумова