Решение по делу № 5-263/2015 от 13.04.2015

  Постановление в полном объеме изготовлено 16 апреля 2015 года

Дело № 5-263/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 апреля 2015 года город Кола, Мурманская область

Мировой судья судебного участка № 1 Кольского судебного района Мурманской области Мурашова О.В. (Мурманская область, город Кола, улица Андрусенко, дом 10/2),

рассмотрев в судебном заседании постановление заместителя прокурора Кольского района Мурманской области <ФИО1> о возбуждении производства об административном правонарушении № б/н от 20 марта 2015 года и материалы дела в отношении должностного лица - Главы муниципального образования <АДРЕС>:

<ФИО2>, <ДАТА> рождения, уроженки города <АДРЕС>, гражданки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, являющейся Главой муниципального образования <АДРЕС> (юридический адрес: <АДРЕС> сведения о привлечении к административной ответственности не представлены,

о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<ФИО2>, будучи Главой муниципального образования <АДРЕС>, находясь по адресу: <АДРЕС>, в срок до 13 марта 2015 года не рассмотрела письменное обращение <ФИО3>, зарегистрированное 10 февраля 2014 года за <НОМЕР>, то есть допустила нарушение законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

Указанные действия должностного лица квалифицированы по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

<ФИО2> в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором пояснила, что с протоколом об административном правонарушении согласна, в содеянном раскаивается, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, назначить минимальное наказание.

Учитывая данные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, с учетом разъяснений, приведенных в абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, нахожу возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие <ФИО2> по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 5.59 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Порядок рассмотрения обращений граждан установлен Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.9 указанного закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ст.15 указанного Федерального закона лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 10 февраля 2015 года в адрес Главы <АДРЕС> поступило обращение <ФИО3> Данное обращение зарегистрировано в журнале обращений граждан за <НОМЕР> от 10 февраля 2015 года.

Вместе с тем, в ходе проведения проверки прокуратурой Кольского района Мурманской области выявлено, что ответ на указанное обращение не составлялся, Главой муниципального образования <АДРЕС> <ФИО2> не подписывался, заявителю не направлялся, что является нарушением 30-дневного срока рассмотрения обращений граждан.

Вина <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, кроме её признания, подтверждается следующими письменными материалами: выпиской из журнала обращений граждан, письменными объяснениями <ФИО2>, рапортом и актом проверки помощника прокурора от 13 марта 2015 года, решением <НОМЕР> от 14 марта 2013 года об избрании <ФИО2> Главой <АДРЕС>, Уставом <АДРЕС>, постановлением заместителя прокурора Кольского района Мурманской области <ФИО1> о возбуждении производства об административном правонарушении от 20 марта 2015 года.

Существенных нарушений закона при составлении указанного постановления и оформлении других материалов не установлено, в связи с чем, они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, прихожу к выводу о том, что в действиях <ФИО2> имеется состав правонарушения, предусмотренный статьёй 5.59 КоАП РФ, а именно: нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Санкция указанной статьи предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания учитываю характер правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность виновного лица, признаю полное признание своей вины и раскаяние в содеянном обстоятельством, смягчающим ответственность виновного лица, и считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, при этом, ограничившись его минимальным размером, предусмотренным санкцией ст.5.59 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья 

П О С Т А Н О В И Л :

<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК России по Мурманской области (Прокуратура Мурманской области), ИНН 5191120087, КПП 519001001, счет получателя 401 018 100 000 000 100 05, Банк: ГРКЦ ГУ Банк России по Мурманской области г.Мурманска, БИК 044705001, ОКТМО 47401000000, КБК 415 116 900 200 26 000 140; постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 20 января 2015 года.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию квитанции об оплате штрафа предлагается представить мировому судье в течение 60 дней.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кольском районном суде Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.1 ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях день изготовления постановления в полном объеме является днём его вынесения.

Мировой судья                                                                           О.В. Мурашова