Решение по делу № 3-278/2021 от 13.07.2021

Дело 5-378/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 июля 2021 года г. Махачкала И.о. мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского района г. Махачкалы Республики Дагестан мировой судьясудебного участка № 96 Ленинского района г. Махачкалы Республики Дагестан Халитов К.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника отдела по работе с населением ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: РД, г. <АДРЕС> 31,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок № 9 Ленинского района г. Махачкалы поступил протокол об административном правонарушении от 30.04.2021г. № 015855, составленный инспектором Госжилинспекции РД <ФИО2>, согласно которому начальник отдела ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> <ФИО1> допустил нарушения жилищного законодательства выразившееся в неисполнении предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> со сроком исполнения до 19.04.2021 г. Проверкой от 23 апреля 2021 года установлено, что предписание от <ДАТА7> <НОМЕР> не исполнено, о чем составлен акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>.

Действия должностного лица квалифицированы по ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания <ФИО1> с протоколом об административном правонарушении не согласился, полагая, что в его действиях отсутствует состав вменяемого правонарушения, поскольку как на момент вынесения предписания, так и на момент окончания срока его исполнения, он не являлся субъектом правонарушения, в связи с тем, что, на дату окончания срока исполнения предписания и дату совершения вменяемого им правонарушения, указанную в протоколе об административном правонарушении N 015855 от 30 апреля 2021 года, он находился в отпуске с 15 марта 2021 года по 22 мая 2021 года и по этой причине не получал предписание ГЖИ. Между тем, доказательства надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в материалах дела, отсутствуют. В обоснование своих доводов предоставил суду: копию приказа ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> «226-от 11.03.2021 г.  о предоставлении ему отпуска. В связи с изложенным полагал, что основания для привлечения его к административной ответственности отсутствуют.

Изучив материалы дела, выслушав <ФИО1> Р.Ш., суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 30 апреля 2021 года N 015855 существо вменяемого правонарушения заключается в следующем: начальник отдела ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> <ФИО1>, не выполнил предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, - Государственной жилищной инспекции РД от <ДАТА4> N 021660 об устранении нарушений обязательных требований жилищного законодательства, обязывающее в срок до 19 апреля 2021 года разместить информацию в ГИС ЖКХ о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме, жилых домов, по каждому жилому (нежилому) помещению в многоквартирном доме, жилому дому (домовладению); о выставленных платежных документах ресурсоснабжающей организацией лицу, предоставляющему коммунальные услуги, информации о поступивших платежах, за предыдущий расчетный месяц; разместить информацию согласно п. 7 Приказа, «информация об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших ресурсоснабжающей организации с использованием системы, кроме указанных в пункте 4.3 настоящего раздела.

Временем совершения административного правонарушения является 23 апреля 2021 года, субъектом правонарушения, является начальник отдела ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> <ФИО1>

Между тем, как следует из копии приказа заместителя генерального директора по персоналу и общим вопросам ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> <ФИО4> от <ДАТА13> N 226-от, <ФИО1> предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 15 марта 2021 года по 21 апреля 2021 года. В силу со ст. 1.7 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, совершившее административноеправонарушение.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая, что <ФИО1>О. как на дату выдачи предписания, так и на дату окончания срока его исполнения и дату совершения, вменяемого ему правонарушения, находился в отпуске, следовательно, <ФИО1>О.  не был наделен организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, мировой судья приходит к выводу, что должностное лицо <ФИО1>О.  не является субъектом вменяемого административного правонарушения, а потому, производство по делу об административном правонарушении в отношении него по ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела по работе с населением ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> <ФИО1>, по ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Махачкалы через мировую судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья К.М.<ФИО5>