Решение по делу № 5-259/2019 от 14.05.2019

  Дело 5-259/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июня 2019 г.г. Махачкала

Мировой судья судебного участка № 97 Ленинского района города Махачкалы Шаидханова К.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», расположенного по адресу: г. Махачкала, ул. М.Ярагского, д. 1, ИНН 0571008854, ОГРН 1160571064741 дата регистрации 08.11.2016г.

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок № 97 Ленинского района г. Махачкалы поступил протокол об административном правонарушении № 012143 от 01 апреля 2019 года, составленный инспектором - главным специалистом Госжилинспекции РД Мирзехановым И.А., согласно которому ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», ранее выданное предписание Госжилинспекцией РД об устранении нарушений законодательства подлежащее исполнению 20.03.2019 г. № 019277 от 20.02.2019г. - не исполнило, т.е. не произведена корректировка оплаченных Алиевым Ф.Г. сумм платежей в графе «оплачено» в информационном листке ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» - 1108 рублей, 94,14 рублей, 107,60 рублей.

Действия юридического лица квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель  ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» Абдулаев С.М. в судебном заседании пояснил, что невозможно было исполнить предписание так как к предписанию не были приложены оригиналы платежных поручений, квитанций, подтверждающих оплату денежных средств на расчетный счет Поставщика. В предписании указано, что в кассу ФГУП «Почта России» внесены денежные средства за потребленный газ. Факт внесения денежных средств не подтвержден. Поставщиком указанные денежные средства не получены. ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» не имеет договорных отношений с ФГУП «Почта России» по приему платежей населения. Услуги по приему платежей с физических лиц по РД в интересах ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» осуществляют: АО «Акционерный Банк «Россия» на основании соглашения об электронном взаимодействии от 03.02.2017г.; ООО «Интегра Софт» на основании договора от 17.07.2018г. Просил производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» состава административного правонарушения.

Представитель Госжилинспекции РД  - начальник отдела правовой работы и государственной службы Баачилов Ш.Б. в судебном заседании представил оригиналы квитанций об оплате Алиевым Ф.Г. за потребление природного газа и пояснил, что копии квитанций были приложены к предписанию. Просил привлечь ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ

Суд, изучив материалы административного дела, считает вину ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала»  в совершении административного правонарушения доказанной по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет  наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, главным специалистом Государственной жилищной инспекции РД Мирзехановым Н.А. ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» выдано предписание №019277 от 20.02.2019 г., согласно которому на общество возложена обязанность произвести корректировку оплаченных Алиевым Ф.Г. сумм платежей в графе «оплачено» в информационном листке ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» - 1108 р., 94,14 р., 107,60 р. (общая сумма 1309, 74 рубля).Данное предписание получено ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» 20.02. 2019 г.

В ходе проверки, проведенной 25 марта 2019г. главным специалистом Государственной жилищной инспекции РД Мирзехановым Н.А. на основании распоряжения №35776 от 19.03.2018 г. заместителя руководителя Государственной жилищной инспекцией РД Алиомарова А.Ш., установлено, что предписание №019277 от 20.02.2019 г. об обязании произвести корректировку оплаченных Алиевым Ф.Г. сумм платежей в графе «оплачено» в информационном листке ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» - 1108 р., 94.14 р., 107,60 р.  в срок до 20.03.2019 г. невыполнено.

По факту невыполнения предписания 01.04.2019 года должностным лицом Государственной жилищной инспекции РД в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

В представленных в судебное заседание представителем Госжилинспекции РД  оригиналах квитанций об оплате Алиевым Ф.Г. за потребленный природный газ в графе «получатель платежа» значится ООО «Интегра Софт». Таким образом, данные платежи внесены в уполномоченный орган, с которым ООО «Газпром межрегионгазМахачкала» состоит в договорных отношениях.

Согласно п.12 ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Как установлено в судебном заседании ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в Госжилинспекцию РД  с возражением в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений не обращалось.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №012143 от 01.04.2019 г., актом проверки №018933 от 25.03.2019 г., предписанием №019277 от 20.02.2019г., распоряжением о проведении проверки N 35776 от 19.03.2019 г., уведомлением от 19.03.2019г. № 35776 и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» судом не выявлено.

С учетом изложенного мировой судья считает необходимым назначить ООО  «Газпром межрегионгаз Махачкала» наказание в виде минимального штрафа, в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

  Признать  ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и  назначить  наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Назначенный штраф вносится в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в банк получателя ГРКЦ НБ РД Банка России города Махачкала по следующим платежным реквизитам: УФК по Республике Дагестан (Госжилинспекция РД, г. Махачкала, пр. И.Шамиля, 58 л/с 04032039440); ИНН: 0562046652; КПП: 057201001; р/с: 40101810600000010021; БИК: 048209001; Код платежа: 13311690040110000140; ОКТМО: 82701000.

  В случае неисполнения данного требования материалы направляются судебному приставу исполнителю и будет решен вопрос о привлечении вас к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление  может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Махачкалы в течение 10 дней со дня  вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Шаидханова К.М<ФИО1>