Решение по делу № 5-272/2018 от 14.08.2018

Дело № 5-100-272/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград                                                                         14 августа 2018 года

Мировой судья судебного участка № 100 Волгоградской области Забровский К.Б., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Токарева В.В.,

рассмотрев административный материал в отношении: Токарева Василия Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, работающего директором ООО «Южный исследовательский центр», зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Токарев В.В., будучи директором ООО «Южный исследовательский центр», расположенном по адресу: г. Волгоград, ул. Богунская, д. 8, 16.05.2018 г. представил в УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2018г., при сроке их предоставления не позднее 15.05.2018, чем нарушил п. 2.2 ст. 11 Федерального Закона № 27 ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Токарев В.В. в судебном заседание вину признал, содержание протокола не оспаривал. Суду пояснил, что штраф за данное правонарушение, выставленный пенсионным фондом, оплатил в полном объеме.

Выслушав Токарева В.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального Закона № 27 ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица.

Факт совершения Токаревым В.В. правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ нашел свое подтверждение в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 233 от 27.06.2018 г., выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2018г., извещением о доставке в УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда от 16.05.2018 г.

Оснований не доверять материалам административного дела у суда не имеется, поскольку суду представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о нарушении Токаревым В.В. сроков предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда.

На основании изложенного, событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ установлены.

При таких обстоятельствах, суд находит вину Токарева В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ,  доказанной полностью.

В качестве смягчающих обстоятельств, суд признает признание Токаревым В.В. вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с требованиями ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Суд полагает, что у Токарева В.В. имелась возможность соблюдения требований п. 2.2 ст. 11 Федерального Закона № 27 ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Вместе с тем, следует принять во внимание следующее.

Данное правонарушение Токарева В.В. не повлекло отягчающих последствий, имущественного ущерба. Кроме этого, согласно протоколу № 233 об административном правонарушении от 27.06.2018 г. и извещения о доставке сведения по форме СЗВ-М были представлены в отделения пенсионного фонда 16.05.2018 г., т.е. количество дней просрочки составило 1 день.

 Кроме того, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 1999г. № 11-П указано, что санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Применение мер административного наказания в виде штрафа будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины директора ООО «Южный исследовательский центр» Токарева В.В.

Данное обстоятельство, а также то, что нарушение требований ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не привело к наступлению негативных последствий для жизни и здоровья людей, а также то, что допущенное нарушение законодательства составило 1 день, свидетельствует о малозначительности административного правонарушения.

При установленных обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия вреда и отрицательных последствий, небольшого срока просрочки, суд приходит к выводу о том, что действия директора ООО «Южный исследовательский центр» Токарева В.В., нарушившего требования п. 2.2 ст. 11 Федерального Закона № 27 ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут быть расценены как малозначительные, поскольку они не создали существенную угрозу жизни и здоровью людей, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности, и возможность ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения. При этом производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 15.33.2, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд:

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Южный исследовательский центр» Токарева Василия Владимировича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ прекратить по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ.

Директора ООО «Южный исследовательский центр» Токарева Василия Владимировича от административной ответственности освободить, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда через мирового судью судебного участка №100 Волгоградской области.

Мировой судья                                                                                    К.Б. Забровский