Решение по делу № 5-382/2019 от 05.07.2019

Дело №5-382/2019г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 июля 2019 года                                                                                                   г.Махачкала

     Мировой судья судебного участка №13 Советского района г.Махачкала Султанов Р.С., рассмотрев дело об административном правонарушении с участием: представителя Прокуратуры г.Махачкала - Шамаевой А.М.,

представителя юридического лица - МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба», расположенной по адресу: г.Махачкала, ул.<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица - <ДАТА>., - Даибова Хайбулы Пайзурахмановича, по доверенности за №2 от 26.06.2019г., по ст.19.7 КоАП РФ,

                                                     П О С Т А Н О В И Л ;

     Постановлением Прокуратуры г.Махачкала было возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба».  

     Прокуратурой г.Махачкала в ходе проведения плановой проверки по соблюдению законодательства о занятости населения МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г.Махачкала», было установлено, что согласно ст.25 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов (аналогичные требования в ст.2 Постановления Правительства РД от 16.04.2014 №165 «Об утверждении Порядка ежемесячного представления работодателями сведений и информации в органы государственной службы занятости населения РД», которая должна быть представлена ежемесячно не позднее последнего календарного дня текущего месяца). Так, юридическим лицом - МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба», указанная информация за март-апрель 2019г. не направлялась.

     Таким образом, юридическим лицом - МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

     Непредставление или несвоевременное предоставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрено ст.19.7 КоАП РФ, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

     Действия юридического лица - МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ.

     В суд явился представитель юридического лица - МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» Даибов Х.П. по доверенности за №2 от 26.06.2019г., ему были протокольно разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.

     В соответствии со ст.ст.29.2, 29.7 КоАП РФ, отводов и ходатайств не заявлено.

     В суде представитель юридического лица - МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» - Даибов Х.П. признал вину в совершении административного правонарушения в отношении юридического лица - МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» и пояснил, что данное нарушение допущено по причине того, что они не знали требований Закона о необходимости направления информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов в органы службы занятости населения; просил учесть данные обстоятельства при принятии решения и ограничиться предупреждением.

     В суд явился представитель Прокуратуры г.Махачкала - Шамаева А.М., поддерживает постановление Прокуратуры г.Махачкала о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 24.05.2019г. в отношении юридического лица - МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба», вина которого установлена материалами дела и письменными признательными пояснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сулейманова Т.Х. и просит назначить наказание в пределах санкции данной статьи КоАП РФ.

     Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

     В соответствии со ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

     Факт совершения юридическим лицом - МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.19.7 КоАП РФ, справкой помощника прокурора г.Махачкала по проведению плановой проверки соблюдения законодательства о занятости населения МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» от 24.05.2019г., письменными признательными пояснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сулейманова Т.Х. от 24.05.2019г., оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Действия юридического лица - МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба», выразившиеся в несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом), его законной деятельности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Следовательно, квалификация действий юридического лица - МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

     Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину юридического лица - МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» в несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности и квалифицировать его действия в соответствии со ст.19.7 КоАП РФ.

     Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

     Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

     В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л ;

     Признать юридическое лицо - МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

     Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкала через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

     Мировой судья                                                                                                          Султанов Р.С.