Решение по делу № 7-892/2018 от 25.12.2018

Дело № 5-892/2018

Постановление о возбуждении дела

об административном правонарушении

от 22.11.2018 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«25» декабря 2018 года

Мировой судья судебного участка № 12 Ленинского судебного района г. Костромы Александрова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Красная Маевка» Герасимова <ФИО1>,<ДАТА3> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

22.11.2018 года первым заместителем Прокурора г. Костромы Алчиновым В.В. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Красная Маевка» Герасимова А.А., согласно которому Прокуратурой г. Костромы была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере участия в долевом строительстве в деятельности ООО «Красная Маевка», по итогам которой выявлены нарушения требований ФЗ от 30.12.2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов им иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». Так, проверка показала, что ООО «Красная Маевка» осуществляет строительство многоквартирных домов ЖК «Берендеевы пруды» по адресу: <АДРЕС> с привлечением денежных средств граждан. Договорами участия в долевом строительстве предусмотрено, что застройщик принял на себя обязательство обеспечить окончание строительства, получение разрешения на ввод в эксплуатацию и ввод объекта и передать квартиры первой очереди строительства в течение 4 квартала 2017 года, позже дополнительными соглашениями внесены изменения в договоры о передаче квартир во 2 квартале 2018 года. Вместе с тем, в момент проверки дома №№1, 2 и 3 (первая очередь строительства), дома второй очереди в эксплуатацию не введены, АО «Красная Маевка» участникам долевого строительства уведомлений о невозможности завершить строительство в предусмотренные договором сроки своевременно не направлены. В связи с этим по фактам нарушений застройщиком положений ч.ч. 1, 3 ст. 6 ФЗ №214-ФЗ прокуратурой г. Костромы в адрес АО «Красная Маевка» 17.07.2018 года внесено представление. Вместе с тем в установленные законом сроки, а именно в течение месяца со дня внесения представления, АО «Красная Маевка» конкретные меры по устранению допущенных нарушений не предприняло, причины и условия, им способствующие, не устранило, о результатах принятых мер прокурору не сообщило. Ответственность за деятельность юридического лица несет его руководитель, которым на момент вменяемого административного правонарушения являлся Герасимов А.А.

В суд Герасимов А.А. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом согласно телефонограмме, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что в настоящее время директором ООО «Красная Маевка» не является, меры по устранению нарушений по представлению Прокурора г. Костромы предпринимались.

Учитывая положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие Герасимова А.А. по имеющимся в деле доказательствам.

Помощник прокурора г. Костромы Сычева В.А. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Герасимова А.А. поддержала по изложенным в нем основаниям, указала, что в прокуратуру г. Костромы не поступали какие-либо сведений о результатах принятых ООО «Красная Маевка» мер по устранению допущенных нарушений ФЗ от 30.12.2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов им иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Закона РФ от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор или его заместитель в случае установления им факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 того же Закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой г. Костромы в связи с выявленными нарушениями ООО «Красная Маевка» требований ФЗ №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов им иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» вынесено представление, которое направлено в адрес юридического лица посредством почтового отправления.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления представление получено ООО «Красная Маевка» 24.07.2018 года.

Вместе с тем, в нарушение действующего законодательства ООО «Красная Маевка» представление прокурора г. Костромы в течение месяца с момента его  внесения не рассмотрело, каких-либо мер по устранению допущенных нарушений, а именно: мер к своевременной передаче квартир участникам долевого строительства, мер по своевременному направлению участникам долевого строительства предложений об изменении договора, не предприняло, тем самым умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией представления прокурора г. Костромы, сведениями о его вручении ООО «Красная Маевка» от 24.07.2018 года, письменными объяснениями Герасимова А.А., иными материалами дела.

Доказательства того, что ООО «Красная Маевка» предприняты все возможные и исчерпывающие меры по устранению допущенных нарушений, отраженных в представлении прокурора г. Костромы, в материалах дела отсутствуют, в ходе судебного разбирательства лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлены.

Ответственность за деятельность  юридического лица несет его руководитель, которым на момент совершения вменяемого административного правонарушения являлся Герасимов <ФИО1>, что подтверждается сведениями ЕГРЮЛ.

Тем самым в действиях (бездействии) директора ООО «Красная Маевка» Герасимова А.А. суд усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания Герасимову А.А. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и семейное положение, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, того факта, что в настоящее время Герасимов А.А. директором ООО «Красная Маевка» не является, а также то, что правонарушение совершено впервые, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Оснований для применения ст. ст. 2.9 и 4.1.1. КоАП РФ при назначении наказания, учитывая, что объект посягательства, отсутствие сведений об устранении выявленных нарушений на момент рассмотрения дела, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Генерального директора ООО «Красная Маевка» Герасимова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) руб.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Костромской области (Прокуратура Костромской области), ИНН 4401011783, КПП 440101001, КБК 41511690040046000140, ОКТМО 34701000, Банк получателя: Отделение Кострома г. Кострома, БИК 043469001, расчетный счет 40101810700000010006.

Копию квитанции направить на судебный участок №12 Ленинского судебного района г.Костромы по адресу: <АДРЕС>

Разъяснить, что за неуплату штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Костромыв течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                     О.В. Александрова