Решение по делу № 5-11/2019 от 11.01.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-11/2019

по делу об административном правонарушении

11 января 2019 г.                                                                                              г.о. Самара

Мировой судья судебного участка № 13 Кировского судебного района г.Самара Самарской области Русакова О.Т., 443051, г.о.Самара, Кировский район, ул.Путейская, д.29, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица  - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Бердникова Алексея Юрьевича, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <Ф.И.О.1> в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Бердникова А.Ю. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, из которого следует, что Бердников А.Ю., являясь должностным лицом, не выполнил требование заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <Ф.И.О.1> в порядке ст. ст.21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 22.10.2018 г., а именно не предоставил следующие документы и информацию: о принятых мерах по предупреждению коррупции, локальные акты, регулирующие вопросы противодействия коррупции, определены ли подразделения или должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений (с приложением должностной инструкции), проинформированы ли работники о реализуемых в учреждении антикоррупционных мерах, каким образом закреплены обязанности работников по соблюдению таких правил, каким образом происходит взаимодействие и сотрудничество с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции, каким меры приняты с целью предотвращения и урегулирования конфликта интересов - не позднее <ДАТА5>, представление получено Бердниковым А.Ю. <ДАТА6>

Действия  Бердникова А.Ю. квалифицированы по ст.17.7  КоАП РФ.

В судебное заседание Бердников А.Ю. не явился, извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление. О причинах неявки суду не сообщил, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки, не представил. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что неявка Бердникова А.Ю. не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, в связи с чем, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам в его отсутствие.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Объективная сторона ст.17.7 КоАП РФ выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п.1,2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях  установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как видно из материалов дела, во исполнение поручения прокуратуры области от <ДАТА7> <НОМЕР> прокуратурой района организована проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции организациями, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами.

По запросу прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> от <ДАТА8> <НОМЕР> ИФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС> предоставлены списки организаций, у которых имеются коды экономической деятельности (ОКВЭД) 38, 38.11, 38.12, 38.22, 38.22.1, 38.22.11, 38.22.12, 38.22.13, 38.22.9, 38.3, 38.31, 38.32, 38.32.2, 38.32.3, 38.32.4, 38.32.41, 38.32.42, 38.32.43, 38.32.49, 38.32.5, 38.32.51, 38.32.52, 38.32.54, 38.32.55, 38.32.59.

Согласно представленной информации <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>) имеет ОКВЭД 38.32.4 - обработка отходов и лома цветных металлов. В этой связи прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> вынесено решение о проведении проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА9> по <ДАТА10> с требованием о предоставлении соответствующих документов не позднее <ДАТА5>

Однако требование прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <Ф.И.О.1> исполнено не было, что послужило основанием для вынесения <ДАТА11> в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Бердникова А.Ю. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Вина директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>  Бердникова А.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12>, согласно которому, Бердников А.Ю., являясь должностным лицом, а именно директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение ч.1 ст.22. Федерального закона от <ДАТА13> № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» не выполнил требование прокурора, вытекающее из его полномочий, не предоставил в прокуратуру района необходимые документы в установленный срок;

Требование заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <Ф.И.О.1> о представлении документов и информации не позднее <ДАТА5>, требование получено Бердниковым А.Ю. <ДАТА>

Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> по состоянию на <ДАТА15>

Таким образом, мировой судья, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также  достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Бердникова А.Ю. в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ - невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо  - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Бердникова Алексея Юрьевича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф перечислить на следующие реквизиты:

ИНН 6317010714, КПП 631701001, Получатель Управление Федерального Казначейства по Самарской области (Прокуратура Самарской области), БИК 043601001, Счет 40101810200000010001, Отделение Самара, ОКТМО 36701000, КБК 41511690040116000140.Копию квитанции об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка №13 Кировского судебного района г.Самары Самарской области по адресу: г.Самара, ул.Путейская, д.29, каб.6, либо по факсу по тел. 931-64-34, либо по электронной почте: sud13@smsso.ru.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самары лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                 О.Т.Русакова