Решение от 05.07.2021 по делу № 5-341/2021 от 05.07.2021

Дело № 5-105-341/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 июля 2021 года г. Волгоград, пр. Ленина, 67а

Мировой судья судебного участка №105 Волгоградской области Панчишкина Н.В., рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «Инжтехстрой» Бондарь Алексея Борисовича, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрирован и проживает по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

установил:

руководитель ООО «Инжтехстрой» Бондарь А.Б. не представил сведения о доходах физического лица (2 НДФЛ) за 2020 год с признаком 1 (в кол. 1 справок), чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Бондарь А.Б. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не представил, доверил представлять свои интересы Нагибиной Т.В.

В судебном заседании представитель по доверенности Бондарь А.Б. - Нагибина Т.В. с составленным протоколом согласилась,

Мировой судья, выслушав представителя, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст. 230 главы 23 ч. 2 НК РФ (с учетом изменений и дополнений) налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц (с признаком 1) ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, руководителем ООО «Инжтехстрой» является Бондарь А.Б.

Как следует из протокола, руководитель ООО «Инжтехстрой» Бондарь А.Б. не представил сведения о доходах физического лица (2 НДФЛ) за 2020 год с признаком 1 (в кол. 1 справок).

Факт совершения административного правонарушения подтверждается представленными в деле доказательствами: выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, протоколом об административном правонарушении № 004362 от 31.05.2021 года<ДАТА>

Анализ и оценка исследованных судом доказательств позволяет прийти к выводу о наличии в действиях Бондарь А.Б. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении руководителю ООО «Инжтехстрой» наказания, мировой судья исходил из следующего:

в целях предотвращения чрезмерного административного принуждения субъектов малого и среднего бизнеса федеральным законом № 316-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, вступившие в силу 04.07.2016 года - дополнительно введена статья 4.1.1 КоАП РФ.

Так в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из анализа приведенных норм КоАП РФ следует, что статья 4.1.1 КоАП РФ применима в отношении административных правонарушений, за исключением составов, перечисленных в части 2 этой статьи, при наличии совокупности следующих условий: 1) лицо, привлекаемое к ответственности, является субъектом малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицом, а также их работником; 2) административное правонарушение совершено таким лицом впервые 3) отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Именно эти обстоятельства подлежат исследованию и установлению в целях выяснения возможности применения статьи 4.1.1 КоАП РФ.

С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

При этом согласно логике федерального закона № 316-ФЗ от 03.07.2016, который направлен на защиту субъектов малого и среднего бизнеса, и буквального толкования ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд должен занимать активную позицию в решении вопроса о применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и выяснять основания для ее применения.

ООО «Инжтехстрой» является субъектом малого предпринимательства с 10.07.2017 года, о чем имеется соответствующая выписка, правонарушение совершено впервые.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, исходя из объекта посягательства, не причиняет вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, не несет угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же не наносит имущественный ущерб.

Следовательно, все необходимые условия для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ соблюдены.

Учитывая обстоятельства, приведённые выше, полагаю необходимым заменить административное наказание в виде штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 15.6 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 15.6 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 105 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░ № 5-105-341/2021

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░

░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

05 ░░░░ 2021 ░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░, 67░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №105 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░2> ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░,

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 15.6 ░░░░ ░░,

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 29.10 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░