Решение по делу № 5-13/2019 от 16.01.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-13/2019

16 января 2019 года                                                                село   Красный Яр

Мировой судья судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области Арефьева Н.В. (Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет 5), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «ДЮВИ», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации 05 декабря 2000 года (<АДРЕС>), Кандыба Владимира Васильевича, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 11 декабря 2018 года следует, что старшим государственным налоговым инспектором отдела учета и работы с налогоплательщиками Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО1> установлено, что руководитель Общества с ограниченной ответственностью «ДЮВИ» (далее ООО «ДЮВИ») Кандыба В.В. не выполнил предписание об устранении нарушений <НОМЕР> от 08 октября 2018 года, а именно: не представил  в ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> либо в МБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» достоверные сведения об основном виде экономической деятельности юридического лица в срок до 04 ноября 2018 года.

Своим бездействием директор ООО «ДЮВИ» Кандыба В.В. совершил невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, об устранении нарушений законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП  РФ.

Директор ООО «ДЮВИ» Кандыба В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте судебного заседания. По адресам места жительства должностного лица и места нахождения юридического лица направлялись заказные письма. В адрес суда вернулись конверты за истечением срока хранения. Не уведомил суд об уважительности своей неявки в судебное заседание, не просил об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении.    

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верхового Суда РФ 24 марта 2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что директор ООО «ДЮВИ» Кандыба В.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него извещен надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств мировому судье об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от него не поступало, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, судом, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет  наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона части 1 статьи 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания, органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Из материалов дела следует, что 08 октября 2018 года заместителем  начальника  Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области советником государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса <ФИО2> должностному лицу - директор ООО «ДЮВИ» Кандыба В.В. выдано предписание <НОМЕР> об устранении нарушений налогового законодательства, предлагалось предоставить соответствующую форму «Заявления о внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ» в ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> либо в МБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» достоверные сведения об основном виде экономической деятельности юридического лица в срок до 04 ноября 2018 года (л.д. 13-14), копия представления направлялась должностному лицу по месту жительства и месту нахождения юридического лица, согласно сведениям официального сайта Почты России письма возвращены обратно отправителю (л.д. 16-19).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 10 декабря 2018 года следует, что директором юридического лица Общества с ограниченной ответственностью ООО «ДЮВИ» является Кандыба Владимир Васильевич, из выписки следует, что предписание не исполнено, не представлены достоверные сведения о месте нахождения юридического лица по состоянию до 10 декабря 2018 года, не внесены соответствующие изменения в ЕГРЮЛ путем подачи заявления (л.д. 6-8).

После выявления совершения правонарушения 11 декабря 2018 года в отношении директора ООО «ДЮВИ» Кандыба В.В. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены (л.д. 4), копия протокола направлена должностному лицу по месту жительства должностного лица, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 21 декабря 2018 года (л.д. 5).

Вина директора ООО «ДЮВИ» Кандыба В.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: предписанием <НОМЕР> от 08 октября 2018 года (л.д. 13-14), выпиской из ЕГРЮЛ от 10 декабря 2018 года (л.д. 6-8), уведомлением о вызове налогоплательщика <НОМЕР> от 28 ноября 2018 года (л.д. 9), списками почтовых отправлений (л.д. 5, 10, 15), сведениями официального сайта Почты России по отслеживанию почтовых отправлений  (л.д. 11-12, 16-19). 

Вместе с тем выяснение вопроса о законности предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, в силу статьи 26.1 КоАП РФ является обстоятельством подлежащим доказыванию по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом, не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный контроль, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.  

Предписание об устранении нарушений вынесено уполномоченным на то должностным лицом, что данное предписание исполнено, отменено или по нему продлен срок исполнения, не представлено.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи  26.1 Кодекса  РФ об административных правонарушениях.

Доводов о несогласии с протоколом об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ директор ООО «ДЮВИ» Кандыба В.В. в судебное заседание не предоставил. Срок для выполнения предписания предоставлялся до 04 ноября 2018 года. Предписание государственного налогового органа должностное лицо не обжаловало в установленном законом порядке в связи с невозможностью выполнения предписания, директор ООО «ДЮВИ» Кандыба В.В. не обращался с заявлением о продлении срока исполнения предписания.

При назначении административного наказания директору ООО «ДЮВИ» Кандыба В.В. в соответствии со статьей 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,  мировой судья

                                                           ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора  Общества с ограниченной ответственностью «ДЮВИ», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации 05 декабря 2000 года (<АДРЕС>), Кандыба Владимира Васильевича, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Самарской области (Межрайонная ИФНС России № 7 по Самарской области) счет: 40101810200000010001, ИНН 6376016370, КПП 637601001, БИК банка 043601001, ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, ОКТМО 36628424, КБК 182 116 90050106000140

Оригинал квитанции об уплате административного штрафа представить на судебный  участок № 145 Красноярского судебного района Самарской области либо направить на адрес электронной почты sud145@smsso.ru.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области.  

Мировой судья                                                                       Арефьева Н.В.<ОБЕЗЛИЧЕНО>