Решение по делу № 5-44/2020 от 30.01.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении №5-44/2020 30 января 2020 года село Красный Яр Мировой судья судебного участка №146 Красноярского судебного района Самарской области Николаев В.М. (446370, Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя директора Красноярское ДЭУ ГПК СО «АСАДО» <ФИО1> Сергея Анатольевича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

установил:

Из протокола об административном правонарушении 63 СН <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что <ДАТА4> в 13 час 00 минут на 61 км. автодороги Ульяновск-Димитровград-Самара установлено, что в нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 при содержании дороги ГПК СО «АСАДО» <АДРЕС> филиал допустил сформирования снежных отложений (снежных валов) на переходно-скоростных полосах и на основной автодороге, затрудняющие движение транспортных средств, в результате чего возникла угроза безопасности дорожного движения.

Указанными действиями заместитель директора ГПК СО «АСАДО» <АДРЕС> филиал <ФИО2>  совершил нарушение правил содержания автодороги в безопасном состоянии, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34  КоАП РФ.

<ФИО2> в судебном заседании пояснил, что устранить своевременно снежные валы на переходно-скоростных полосах не было возможности из-за отсутствия техники.  Данные снежные отложения были устранены после составления протокола в течение суток.

Выслушав объяснение <ФИО3>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для привлечения должностного лица <ФИО1> С.А. к административной ответственности за совершение им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 3 ч.ч. 6, 12 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <НОМЕР> (далее - Закон <НОМЕР>) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержанием автомобильной дороги — комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 17 Закона <НОМЕР> содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>

(далее ГОСТ Р 50597-2017).

Требования ГОСТ Р 50597-2017 являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части должно быть очищено снежных валов у ограждений или высоких бордюров  со стороны проезжей части шириной не более 0,5 м высотой, м, в срок  не более 3 суток.

В соответствии с Постановлением Губернатора <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР>, в целях повышения эффективности деятельности по содержанию и развитию дорог общего пользования <АДРЕС> области, создано Государственное казенное предприятие <АДРЕС> области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования <АДРЕС> области».

В соответствии с п. 5 Устава ГКП СО «АСАДО», в своей деятельности последнее руководствуется Конституцией РФ, законами и иными нормативными актами РФ и <АДРЕС> области, а также настоящим Уставом.

Согласно п.п. 11, 12 Устава основными целями деятельности ГКП СО «АСАДО» является обеспечение на автомобильных дорогах общего пользования <АДРЕС> области: соответствия фактического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования -заданному уровню; целевого, экономического и эффективного использования финансовых и материальных ресурсов, выделенных на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования <АДРЕС> области, искусственных инженерно-технических и дорожных сооружений на них, в том числе за счет внедрения прогрессивных и ресурсосберегающих дорожных технологий и материалов.

Для достижения целей, указанных в пункте 11 Устава, ГКП СО «АСАДО» осуществляет в установленном законодательством РФ порядке деятельность по ремонту и реконструкции автомобильных дорог общего пользования и искусственных инженерно-технических сооружений на них - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных и технических характеристик дорог и дорожных сооружений, работы по повышению сцепных качеств дорожных покрытий, улучшению ровности дорожных покрытий, повышению прочности дорожных одежд и земляного полотна, восстановлению изношенных конструкций и деталей дорожных сооружений или их замене на более прочные и экономичные, а также работы по улучшению обустройства (благоустройства) дорог.

Работы по содержанию автомобильных дорог в <АДРЕС> области подразделяются на «Зимнее содержание автомобильных дорог в <АДРЕС> области» - содержание автомобильных дорог в <АДРЕС> области в зимний период времени и «Содержание автомобильных дорог в <АДРЕС> области» -содержание автомобильных дорог в <АДРЕС> области в остальной период времени.

Согласно п. 10.16 Устава в состав ГКП СО «АСАДО» входит филиал -«Красноярское дорожно-эксплуатационное управление» (далее — Красноярское ДЭУ), расположенное по адресу: 446370, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Яр, ул. <АДРЕС>, д. 1 А.

Заместителем Директора Красноярского ДЭУ является <ФИО2>, что подтверждается приказом о переводе на другую работу от <ДАТА7> <НОМЕР>.

В соответствии с п. 2.7 должностной инструкции заместителя директора Красноярского ДЭУ <НОМЕР> б/н на <ФИО1> С.А. возложена обязанность организовывать работу по обеспечению безопасности дорожного движения автотранспорта; организовывать работу по обеспечению качества эксплуатации автомобильных дорог, эффективному использованию материалов, дорожных машин.

Вина <ФИО1> С.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении 63 СН <НОМЕР> от <ДАТА3>, актом, выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от <ДАТА8>, фототаблицей с места совершения административного правонарушения, объяснениями <ФИО1> С.А.. от <ДАТА8> и в судебном заседании.

  При назначении должностному лицу -  <ФИО2>административного наказания, мировой судья учитывает характер и степень совершённого административного правонарушения,  возможность наступления опасных последствий в виде угрозы безопасности дорожного движения, данные о личности. Суд также учитывает, что в настоящее время выявленные недостатки в дорожном покрытии устранены.

  К обстоятельствам, смягчающих административную ответственность, следует отнести признание <ФИО2> своей вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В связи с указанными обстоятельствами мировой судья полагает, что должностному лицу <ФИО2> следует назначить минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

  На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

  Признать заместителя директора Красноярское ДЭУ ГПК СО «АСАДО» <ФИО1> Сергея Анатольевича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области) ИНН 6317021970; КПП 631601001 , Р\с № 40101810822020012001 Банк получателя Отделение Самара, КБК 18811601123010000140; ОКТМО 36628000, БИК 043601001; УИН 188 104 6320 035 0000122 Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Квитанцию представить в суд. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 146 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Николаев В.М.