Решение по делу № 5-673/2021 от 28.12.2021

Дело № 5-673/2021

УИД 29MS0034-01-2021-005879-71

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

город Новодвинск                                                                                   28 декабря 2021 года

Мировой судья судебного участка № 1 Новодвинского судебного района  Архангельской области Попова М.А. в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Пучкова <ФИО1>,

УСТАНОВИЛА:

На рассмотрение мировому судье 28.12.2021 от главного государственного инспектора города Новодвинска Архангельской области по пожарному надзору поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,  и материалы к нему в отношении Пучкова А.Н.

Протокол об административном правонарушении и приложенные материалы в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в орган или должностному лицу, которые составили протокол, в том числе в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол об административном правонарушении является доказательством наряду с другими документами (ст. 26.2 КоАП РФ).

В нарушение требований закона, в описательной части протокола не указано, что именно не исполнено Пучковым А.Н. по предписанию от 10.12.2021 № 33/1/1, ссылка на пункт предписания описанием события административного правонарушения не является.

Так, согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административно наказуемым является невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Это предполагает при рассмотрении протокола по существу оценку мировым судьей законности предписания в полном объеме (основания проведение проверки, ее проведение уполномоченным лицом, действительно ли нарушения имели место, внесено ли предписание лицу, уполномоченному устранить нарушение и т.д.). Между тем, из протокола невозможно уяснить, что именно не исполнено в срок Пучковым А.Н.

Более того, в протоколе содержатся исправления в части даты его составления, не заверенные лицом, в отношении которого составлен протокол, что свидетельствует о существенном нарушении требований КоАП РФ. При этом материалы дела не содержат доказательств уведомления Пучкова А.Н. о времени и месте составления протокола на 10 или 24 декабря 2021 года, что не позволяет определить, когда именно составлен протокол.

 Кроме того, ссылаясь в протоколе на неисполнение предписания от 10.12.2021     № <НОМЕР> к протоколу данное предписание не приложено; а приложенные копии имеют другие реквизиты (предписание от 10.12.2020 № <НОМЕР>, предписание без даты <НОМЕР>).

Указанные недостатки протокола мировой судья считает существенными, препятствующими принятию протокола к рассмотрению по существу, недостатки не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ от 24.12.2021 в отношении Пучкова <ФИО1> и приложенные к нему материалы возвратить главному государственному инспектору города Новодвинска Архангельской области по пожарному надзору <ФИО2>  

Определение может быть обжаловано в Новодвинский городской суд Архангельской области лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                                                       М.А. Попова