Решение по делу № 5-811/2012 от 08.11.2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е <НОМЕР>

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                                       г.о.Тольятти

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области  мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области Микшевич1, в здании Ставропольского районного суда по адресу: г.о.Тольятти, ул.М.Горького, 1, в служебном кабинете, с участием представителя должностного лица, в отношении которого был составлен административный протокол, рассмотрев административное дело в отношении должностного лица -  директора ООО «РАСТОН» Ефремов1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с участием старшего помощника Самарского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрайонной природоохранительной прокуратуры <ФИО3>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно материалам административного дела ООО «РАСТОН» (юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>) осуществляет деятельность по покупке отходов.

Так, ООО «РАСТОН», в соответствии с договором поставки от <ДАТА3> <НОМЕР> Н/О, заключенным между ОАО «Лада Спецоборудование» и ООО «РАСТОН», осуществляет деятельность по покупке неметаллических отходов. Согласно приложения <НОМЕР> к договору <НОМЕР> Н/О от <ДАТА4> ООО«РАСТОН» приобретает отходы, например: тара и упаковка металлические с остатками содержимого (бочки б/у 200 л), отходы эмали акриловой с растворителем, отходы эмали алкиднои с растворителем, отходы лака акрилового с растворителем и др.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от <ДАТА5> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Под обращением с отходами, согласно статье 1 указанного закона, понимается деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. При этом, сборотходов - приём или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.

Таким образом, ООО «РАСТОН» осуществляет деятельность по обращению с отходами, выразившуюся в сборе отходов.

В соответствии со статьёй 39 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологии, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности согласно статье 4 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об охране окружающей среды» являются, в том числе земли, недра, почвы.

На основании статья 16 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе: выбросы в атмосферный воздух

загрязняющих веществ и иных веществ, размещение отходов производства и потребления.

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

При этом, на ООО «РАСТОН» в нарушение статей 11 и 18 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» не проведена инвентаризация отходов;

в нарушение части 1 статья 19 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» не ведётся учёт образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;

в нарушение статьи 26 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» не разработан и не согласован с органами исполнительной власти порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами.

В соответствии со статьёй 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - за несоблюдение требований при обращении с отходами установлена административная ответственность.

Таким образом, в действиях должностного лица - директора ООО «РАСТОН» Ефремов1 содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, т.е.  несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, выразившееся в нарушение статей 11 и 18, части 1 статья 19, статьи 26 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления».

Действия Ефремов1 правильно квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

В судебное заседание, назначенное на <ДАТА9>, на 09.30 Ефремов1 явился, вину признал, в содеянном раскаялся.

Вина Ефремов1 подтверждена исследованными в судебном заседании материалами административного дела: постановлением <НОМЕР> о возбуждении производства об административном правонарушении, копией справки от <ДАТА10>, копией объяснений Ефремов1, копией договора <НОМЕР> от <ДАТА3>, копией товарно-транспортной накладной <НОМЕР>, копией объяснений,  мировой судья считает, что своими действиями гражданин Ефремов1 совершил несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, то есть правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ.

Статьей 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <ДАТА7> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Таким образом, состав упомянутого административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

При назначении наказания  по ст. 8.2 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность и исключающих производство по делу судом не установлено.

На основании  ст.2.9, 24.5, 29.10, 29.11  КоАП РФ, исполняющий обязанности мирового судьи,

П О С Т А Н О В И Л:

 Должностное лицо -  директора ООО «РАСТОН» Ефремов1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и назначить  ему административное наказание в виде штрафа в размере 10.000  (десять тысяч) рублей.

Реквизиты Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры как администратора доходов федерального бюджета:

Получатель: УФК по <АДРЕС> области  (Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура л/с 04361367830)

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС>

Расчетный счет: 40101810600000010005

БИК: 042809001 ОКАТО: 28401000000 ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>

КБК дохода-415 116 90010 01 6000 140

Копию настоящего постановления направить в Самарскую межрегиональную природоохранную прокуратуру (443020, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 39), правонарушителю.

Жалоба на постановление по делу об административном  правонарушении может быть подана в <АДРЕС>  районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через и.о. мирового судьи.

И.о. мирового судьи с/у <НОМЕР> <АДРЕС> области 

мировой судья с/у <НОМЕР> <АДРЕС> области                                                     Микшевич1

Административный штраф должен  быть уплачен лицом, привлекаемым к  административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлекаемым к административной ответственности в банк или иную кредитную организацию на вышеуказанный расчетный счет.

Документ /квитанцию/, свидетельствующий об оплате административного штрафа, лицо, привлекаемое к административной ответственности, направляется  судье, вынесшему постановление.