Решение по делу № 4-819/2019 от 23.12.2019

Дело № 4-819/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Вельск 23 декабря 2019 года

Мировой судья судебного участка № 3 Вельского судебного района Архангельской области Арестов А.И., Архангельской области, с участием помощника прокурора Вельского района Мурзова П.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица - заместителя главы администрации муниципального образования «Кулойское» - Николаева Максима Владимировича <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

у с т а н о в и л :

Николаев М.В. являясь должностным - заместителем главы МО «Кулойское» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом органа местного самоуправления.

6 декабря 2019 года прокурор Вельского района возбудил в отношении Николаева М.В. как заместителя главы МО «Кулойское» дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.5.59 КоАП РФ. Постановление вынесено в отсутствие Николаева М.В. извещенного о месте и времени надлежащим образом.

В судебное заседание Николаев М.В. не явился, извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора в судебном заседании просил привлечь Николаева М.В. к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ по основаниям изложенным в постановлении, с учетом всех обстоятельств дела назначить административный штраф.

Установленный Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (ст. 1 Закона).

Согласно ст.33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Данное положение закреплено и в ч.1 ст.2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и дополнено еще одним субъектом рассмотрения обращений граждан - должностным лицом.

Как было установлено в судебном заседании, Николаев М.В. является заместителем главы администрации МО «Кулойское», в его должностные обязанности, в том числе входит рассмотрение заявлений граждан и принятие  по ним необходимых мер.

29 августа 2019 года в администрацию МО «Кулойское» с заявлением обратилась <ФИО1> с заявлением о создании комиссии по обследованию крыши дома по адресу: <АДРЕС> в связи с протеканием крыши.

Согласно ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6.10.2003 года поставленный <ФИО1> в обращении вопрос относится к полномочиям администрации МО «Кулойское».

В соответствии с п.4 ч.1 ст.10 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно ст.12 Закона О порядке рассмотрения обращений граждан РФ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что поступившее в администрацию обращение <ФИО1> было зарегистрировано в соответствующем журнале.

Между тем, ответ на обращения <ФИО1> не был дан в установленный законом срок.

Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение что заявление <ФИО1> в установленный ст.12 Закона срок не было рассмотрено, ответ не был дан.

Таким образом, в действиях заместителя главы МО «Кулойское» - Николаева М.В. в рассмотрении обращения <ФИО1> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, мировой судья полагает, что в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в постановлении прокурора нашли свое подтверждение в полном объеме. Доказательства события вменяемого правонарушения содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении, в порядке ст.26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми доказательствами.

Действия Николаева М.В. подлежат квалификации по ст.5.59 КоАП РФ как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом органа местного самоуправления.

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении Николаевым М.В. при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

Санкция статья 5.59 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде административного штрафа в размере от 5000 до 10000 рублей.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2КоАП РФ при рассмотрении дела не установлено. Отягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершениеНиколаевым М.В. однородного административного правонарушения в течении года.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется, совершенное правонарушение малозначительным не является.

Принимая во внимание изложенное, учитывая характер, обстоятельства и тяжесть административного правонарушения, полагаю возможным назначать наказание в виде штрафа не в максимальном размере. Данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит установленные ст.3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

заместителя главы администрации муниципального образования «Кулойское» - Николаева Максима Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области (Прокуратура Архангельской области), Отделение Архангельск, ИНН 2901052689, КПП 290101 001, БИК 041117001, счёт 40101810500000010003, КБК 41511690050056000140, ОКТМО 11605157.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию судебного участка №3 Вельского судебного района. За неуплату штрафа в срок предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                     А.И.Арестов