Решение по делу № 5-1267/2016 от 01.12.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О назначении   административного наказания 

01 декабря 2016 года                                                                                                          г.о. Тольятти

 Мировой судья судебного участка № 117 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области Кинева Н.А., находящийся по адресу: г.о.Тольятти, ул.Белорусская, 16, каб.116, рассмотрев дело №5-1267/2016 об административном правонарушении в отношениииндивидуального предпринимателя Гричковой <ФИО1>, ИНН <НОМЕР>

                                                           У С Т А Н О В И Л:  

Индивидуальный предприниматель Гричкова Е.В., находясь по месту фактического осуществления деятельности - < АДРЕС>., совершила административное правонарушение, а именно воспрепятствовала законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), что повлекло невозможность проведения (завершения) проверки. Распоряжением от <ДАТА2>  <НОМЕР>  установлены сроки проведения проверки с <ДАТА3> по <ДАТА4>  Согласно запросу о предоставлении документов ИП Гричковой Е.В.необходимо было к   10.00 час.  <ДАТА5> предоставить запрашиваемые документы  нарочно в Государственную инспекцию труда в < АДРЕС> области.  В указанное время документы ИП Гричковой Е.В. не представлены, Гричкова Е.В. в инспекцию труда не явилась. Актом проверки от <ДАТА6>  установлено  что ИП Гричкова Е.В. получила  запрос о предоставлении документов <ДАТА7>, однако до момента составления акта проверки  документы не представлены, ходатайств и заявлений от Гричковой Е.В. о переносе даты и времени составления акта в инспекцию не поступало. 

  Бездействие ИП Гричковой Е.В.       квалифицировано  по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ -  воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок,   повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. 

            Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8> <НОМЕР> ,  распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА9>,  актом проверки от <ДАТА10>, уведомлением о проведении проверки <ДАТА11> в 11 час.30мин., актом о невозможности проведения проверки от <ДАТА12>

В судебное заседание ИП Гричкова Е.В., представитель,  не явились.   О времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще - причин неявки не сообщает.  Ходатайств об отложении рассмотрения дела от неё  не поступало. С учетом материалов, находящихся в деле, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

  Исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях ИП Гричковой Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

В силу ст. 12 Федерального закона от <ДАТА13> N 294-ФЗ руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Согласно ст.25 Федерального закона от <ДАТА13> N 294-ФЗ при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона от <ДАТА13> N 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что основанием для проведения проверки послужило обращение <ФИО2> о нарушении трудовых прав ИП Гричковой Е.В.

Копия распоряжения  и уведомление о дате, времени и месте проведения проверки  направлялось на адрес ИП Гричковой Е.В.,   получено адресатом <ДАТА7>  Уведомление о составлении протокола направлено  Гричковой Е.В. <ДАТА14>, но адресатом не получено. В соответствии со ст. 165.1 п.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено(адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.   

Таким образом, ИП Гричкова Е.В. воспрепятствовала  законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, уклонилась от проверки, не приняла все зависящие от неё  меры для обеспечения явки, чем повлекла невозможность проведения или завершения проверки.

Мировой судья считает имеющие по делу письменные   доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права при оформлении материалов по административному правонарушению судом не выявлено. Оснований им не доверять у суда не имеется, так как они согласуются между собой и каких-либо существенных противоречий не имеют. Кроме того, данные доказательства получены законным путем, являются допустимыми и относимыми.

  В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ  административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Отягчающих и смягчающих обстоятельств мировым судьей не установлено.

При назначении наказания ИП Гричковой Е.В.,, мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения,   отсутствие смягчающих обстоятельств и отягчающих обстоятельств, руководствуясь нормами КоАП РФ, считает возможным назначить наказание правонарушителю в виде штрафа в размере, установленного санкцией ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.4.1 ч.2, 29.9 - 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

                                                           П О С Т А Н О В И Л:

            Должностное лицо ИП Гричкову <ФИО1>   признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере  5 000 рублей.                                                 

            Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Тольятти через мирового судью  в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней  со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности  в банк или иную кредитную организацию на следующий расчетный счет: 40101810200000010001, БИК 043601001, банк получателя Отделение Самара г.Самара, получатель: УФК по Самарской области(государственная инспекция труда в Самарской области) ИНН 6316042431, КПП 631601001, КБК 15011690040046000140, ОКТМО 36740000,     Документ /квитанцию/,  свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Мировой судья                                                                                            Н.А.Кинева