Решение по делу № 5-438/2011 от 23.09.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕОб административном правонарушении 23 сентября 2011 год с. Пестравка Мировой судья судебного участка №149 Самарской области Гудкова Г.В. при секретаре Пивоваровой Е.М. с участием помощника прокурора Пестравского района Федотчева Д.О.,рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица-администрации муниципального района <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 84

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района <АДРЕС> совершила непредставление в Государственное учреждение Центр занятости населения муниципального района <АДРЕС> сведений о том, что <ДАТА2> <ФИО1> уволен из Администрации муниципального района <АДРЕС> в связи с сокращением штата, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства представитель Администрации муниципального района <АДРЕС> по доверенности <ФИО2> вину признал частично и показал, что они считали, что сократили пенсионера и поэтому решили, что не нужно было сообщать о сокращении работника в Центр занятости населения. Пенсионеру не нужно платить пособие по безработице, государство на это затрачивать не будет, и от того, что они не сообщили вредных последствий не наступило.

Не смотря на то, что представитель Администрации <ФИО2> вину признал частично, его вина подтверждается показаниями свидетеля, материалами дела.

Помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО3> поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ и пояснил, что все изложенное в постановлении свидетельствует о том, что Администрация муниципального района <АДРЕС> согласно п.2 ст. 25 Закона РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» при принятии решения о ликвидации организации, численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками обязана была в письменной форме сообщить об этом в Центр занятости населения муниципального района <АДРЕС> не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий и указать должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, и поэтому в его действиях имеется состав административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Выслушав представителя Администрации муниципального района <АДРЕС> <ФИО2>, помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО3>, изучив материалы дела, мировой судья считает, что действия Администрации муниципального района <АДРЕС> правильно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, Прокуратурой <АДРЕС> района в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> проведена проверка соблюдение требований федерального законодательства о занятости населения в администрации муниципального района <АДРЕС>. Проведенной проверкой выявлены нарушения указанного законодательства.

Так, в ходе проверки установлено, что <ДАТА2> <ФИО1> уволен из администрации муниципального района <АДРЕС> в связи с сокращением штата. <ДАТА6>, в связи с сокращением штата в указанной организации, <ФИО1> обратился в Государственное учреждение "Центр занятости населения муниципального района <АДРЕС>; с целью поиска работы.Согласно п. 2 ст. 25 Закона РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> "О занятости населения в Российской Федерации" при принятии решения о ликвидации организации, численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками, работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий и указать должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. В нарушение вышеуказанных требований закона информацию о сокращении штата администрация муниципального района <АДРЕС> в ГУ "ЦЗН муниципального района <АДРЕС>; не представила. В соответствии со 19.7 КоАП РФ административная ответственность наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельностью, а равно предоставление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Свидетель Скупченко О.В.- ведущий специалист ГУ "ЦЗН муниципального района <АДРЕС>; показала, что исходя из требований закона, все организации должны представлять в письменном виде в ГУ "ЦЗН муниципального района <АДРЕС>; информацию о сокращении штата. Они узнали о том, что была сокращена единица в районной Администрации, когда <ФИО1> пришел к ним за справкой для выплаты зарплаты за третий месяц. <ФИО1> является пенсионером, они его ставят на учет, как гражданина ищущего работу и пособие по безработице не выплачивают. Для них не важно, какого человека сократили, им важны сведения о предстоящем сокращении штата работников организации.

Исходя из вышеизложенного, судья считает, что в действиях юридического лица-администрации муниципального района <АДРЕС> имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.7 КоАП РФ поскольку она совершила непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельностью.

При назначении наказания суд учитывает, что Администрации муниципального района <АДРЕС> ранее не привлекалась к административной ответственности.

Судья приходит к выводу о том, что Администрацию муниципального района <АДРЕС> необходимо признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.29.10 РФ,

ПОСТАНОВИЛ: Признать виновной Администрацию муниципального района Пестравский в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей. Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с п.п. 1.1 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ. ИНН: 6017010714; КПП 63101001 УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области); БИК 043601001; счет 40101810200000010001; ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области; ОКАТО 36401000000; КБК 41511690010010000140. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Красноармейский районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения. Мировой судья Г.В.Гудкова