Решение по делу № 5-548/2021 от 25.08.2021

УИД76MS0018-01-2021-002860-71

Дело № 5-548/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 августа 2021 года                                                                                                  г. Ярославль

Мировой судья судебного участка № 1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля Майорова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - Афанасьева Александра Андреевича,<ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, женатого, имеющего двух малолетних детей, главного инженера Ярославского филиала ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие», зарегистрированного и проживающего по <АДРЕС>, по признакам административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.20.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

03.06.2021 в отношении, ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие» в лице Ярославского филиала, осуществляющего деятельность по адресу: г. Ярославль, пр-т Московский, д.68, прокуратурой Красноперекопского района г. Ярославля совместно со специалистом-начальником отделения надзора в области гражданской обороны ОНД и ПР по г. Ярославлю УНД и ПР ГУ МЧС России по Ярославской области Медведевым К.Ф. проведена проверка соблюдения требований законодательства о гражданской обороне и противодействии терроризму, в ходе которой выявлены следующие нарушения:

1.  В нарушение требований пп 3.2.1,5.2.1,5.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом Министерства чрезвычайных ситуаций России от 15.12.2002 №583 (далее Правила) не проводится текущий ремонт строительных конструкций ЗС ГО в установленные сроки (отслоение краски, протечки).

2. В нарушение п.3.2.24 Правил ЗС ГО санузлы, не используемые в хозяйственных целях, не закрыты и не опечатаны.

3. В нарушение п.6.2.1 Правил  табличка, обозначающая ЗС ГО не соответствует требованиям (облезла, цвет обозначение не соответствует приказу)

4. В нарушение п. 3.2.5 Правил во входах защитно-герметические и герметические двери находятся в открытом положении не на подставках.

Согласно приказа №1/1 ГО от 16.07.2017 ответственным за содержание ЗС ГО №089, расположенного по адресу: Ярославль,Московский пр-т,д.68 назначен Афанасьев А.А.

Должностному лицу Афанасьеву А.А. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, то есть невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

Афанасьев А.А., в судебном заседании вину признал, подтвердил устранение выявленных нарушений фотографиями, просил при назначении наказания учесть, что в период с 03.05.2021 по 13.06.2021 находился на больничном, в связи с чем, не мог проконтролировать выполнение пп 3.2.24,3.2.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, вменяемых ему в вину.

Помощник прокурора Этимян А.М. в судебном заседании предъявленное  в постановлении обвинение поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав   материалы  дел об административных правонарушениях №№5.1-511/2021,5.1-548/2021, оценив все доказательства в их совокупности, находит вину должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ  установленной и доказанной при рассмотрении дела.

Из материалов дела следует, что спорный объект является защитным сооружением, которому присвоен инвентарный номер 086-76,которое способно принимать для единовременного пребывания 100 человек, а следовательно, на него распространяются действия приказа МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил».

При проведении проверки 03.06.2021 выявлен ряд нарушений в области гражданской обороны при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны.

Совершение административного  правонарушения и виновность должностного лица в неисполнении требований законодательства о гражданской обороне подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.07.2021; признательными объяснениями Афанасьева в постановлении и объяснениями от 16.07.2021; письмом начальника ОНД и ПР по г. Ярославлю УНД и ПР ГУ МЧС России по Ярославской области Лебедева А.А. №1837-4-5-13 от 08.06.2021; паспортом убежища; учетной и инвентаризационными карточками защитного сооружения; сведениями территориальной администрации Краснопереккопского и Фрунзенского районом мэрии города Ярославля от 14.01.2020;свидетельством о государственной регистрации права хозяйственного ведения от 27.03.2009 на здание спецподвала, расположенного по Московскому пр-ту,д.68, г. Ярославля; трудовым договором №8 от 07.07.2008 г. и дополнительными соглашениями к нему, трудовой книжкой, должностной инструкцией, приказом №1/1ГО от 16.07.2017, из содержания которых следует, что Афанастев с июля 2008 года работает в Ярославском филиале ФГУП «Московский ПРоП» в должности главного инженера и назначен ответственным за содержание защитного сооружения гражданской обороны №089.

Довод должностного лица о том, что он в период с 03.05.2021 по 13.06.2021 находился на больничном, в связи с чем, не мог проконтролировать выполнение пп 3.2.24,3.2.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, вменяемых ему в вину, отклоняется судом, как не состоятельный. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что согласно электронным листам нетрудоспособности Афанасьев А.А. находился на больничном в периоды с 15.06.2021 по 28.06.2021 и с 29.06.2021 по 12.07.2021, доказательств обратного суду не представлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения против порядка управления, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих вину обстоятельств- признание вины, наличие на иждивении двух малолетних детей; личность привлекаемого лица- отсутствие в материалах дела сведений о привлечении его ранее к административной ответственности, принявшего своевременные меры к устранению выявленных нарушений, отсутствие в материалах дела доказательств причинения должностным лицом в результате совершенного административного правонарушения, имущественного ущерба, вреда жизни и здоровью людей.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также положения ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, суд в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ полагает возможным в данном конкретном случае заменить безальтернативное административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ, на предупреждение  в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.  

На основании  изложенного,  руководствуясь   ст. ст. 4.1.1,29.9, 29.10  КоАП  РФ,

п о с т а н о в и л:

Назначить должностному лицу - главному инженеру Ярославского филиала ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие» Афанасьеву Александру Андреевичу административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, с применением положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ - в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со  дня  вручения  или  получения  копии  постановления.

Мировой судья                                                                                        О.А. Майорова