Решение по делу № 4-463/2020 от 21.10.2020

Дело № 4-463/2020

29MS0072-01-2020-002280-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 12 ноября 2020 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 2 Сухановская Е.Н. (и.о. мирового судьи Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Канева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

установил:

Канев <ФИО> не предоставил в государственный орган (должностному лицу) сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а именно:

Управлением в ходе административного обследования объекта земельных отношений (земельного участка), расположенного в Ненецком автономном округе, на территории государственного природного заказника регионального значения «Нижнепечорский» (координаты <НОМЕР> Е 54° 13.699'), в границах земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, установлено, что на обозначенном земельном участке находится строение площадью 80,75 кв.м (9,5мх8,5м), принадлежащее Каневу <ФИО1>.

Постановлением администрации муниципального района «Заполярный район» от 03.07.2009 № 813п земельный участок площадью 2000 кв.м с кадастровым номером <НОМЕР> (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под временную охотничью избу), расположенный в Ненецком автономном округе, примерно в 3500 м на северо-восток от х. <АДРЕС>, предоставлен в аренду Каневу <ФИО1> под временную дачу (охотничью избу) (договор аренды от 17.08.2009 № 08-16/126)

Однако, по данным Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) местоположение земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> не совпадает с координатами <НОМЕР> Е 54°13.699'. На земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР> строение отсутствует, строение располагается на расстоянии около 100 м на юго-запад от данного земельного участка.

Строение расположено на земельном участке площадью 734718259 кв.м с кадастровым номером <НОМЕР> (категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для размещения особо охраняемой природной территории регионального значения - государственного природного заказника регионального значения «Нижнепечорский»).

Сведения о предоставлении на каком-либо праве земельного участка с координатами <НОМЕР> Е 54° 13.699' Каневу <ФИО> для размещения деревянного строения отсутствуют. В этой связи документы, подтверждающие право пользования земельным участком площадью 80,75 кв.м под вышеуказанным строением, у Канева <ФИО> отсутствуют.

Таким образом, в ходе проведения административного обследования выявлены признаки нарушения требований ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившегося в самовольном занятии строением земельного участка площадью 80,75 кв.м, расположенного в Ненецком автономном округе, на территории государственного природного заказника регионального значения «Нижнепечорский» (координаты N 68°08.918' - Е 54° 13.699'), в границах земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>.

Пунктом 4 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что при осуществлении государственного земельного надзора в граждан применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон о защите прав).

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 121 Административного регламента осуществления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственного земельного надзора, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <ДАТА6> <НОМЕР>, частью 5 статьи 8.2 Закона о защите прав, Управление объявило Каневу <ФИО> предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 01.06.2020 № 08-17/09362. Получено Каневым <ФИО> <ДАТА8>, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма.

Информацию об исполнении предостережения (уведомление об исполнении предостережения) Каневу <ФИО> необходимо было представить в Управление в письменном виде по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5, корп. 1, в срок не позднее <ДАТА9> почтовым отправлением либо иным доступным способом.

В соответствии с п. 11 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 при отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения.

Направленное в адрес Канева <ФИО> предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 01.06.2020 № 08-17/09362 содержало предупреждение об административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 КоАП, за непредставление или несвоевременное представление в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Ответ Канева <ФИО> на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 01.06.2020 № 08-17/09362 в адрес Управления в срок до 20.08.2020 г. не поступил.

Управлением Канев <ФИО> был вызван на составление протокола об административном правонарушении по факту непредставления информации (уведомление от 07.09.2020 № 08-17/15973). После чего, информация от него в адрес Управления поступила по электронной почте 18.09.2020 г., однако за пределами установленного срока.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Канев <ФИО> не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, с протоколом согласен.

Отсутствие Канева <ФИО> не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным ходатайство Канева <ФИО> удовлетворить и рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Мировым судьей установлено, что Канев Алексей Васильевич в срок до 20.08.2020 г. не представил в Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу сведения об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 01.06.2020 № 08-17/09362.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 05.10.2020 г., в котором изложен факт имевшего место административного правонарушения;

- актом административного обследования объекта земельных отношений № 08-17/110-2020 от 22.05.2020 со схемой;

- предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от 01.06.2020 № 08-17/09362;

- почтовым уведомлением № 80081249426512;

- письмом Канева <ФИО> полученным Управлением 18.09.2020 г.;

- межевым планом земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>;

- актом согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>.

Мировой судья, исследовав представленные доказательства в их совокупности, действия Канева <ФИО1> квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ - не представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, признание вины.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного Каневым <ФИО> административного правонарушения, личность нарушителя, имущественное положение, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, наличие смягчающих вину обстоятельств, приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде предупреждения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.7, ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Канева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

          Предупредить Канева <ФИО> о недопустимости нарушения законодательства РФ.

         Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья                                                                        Е.Н. Сухановская

Вступило в законную силу: ___________

Постановление вынесено: 12.11.2020 г<ДАТА>