Решение по делу № 5-327/2019 от 29.07.2019

Дело № 5-327/2019 64MS0014-01-2019-003559-06 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 29 июля 2019 года город Балакoво Мировой судья судебного участка № 6 г. Балаково Саратовской области Заикина Ю.Е., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении руководителя ДНТ «<АДРЕС>» Яковлева<ФИО>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

установил:

В судебный участок № 6 г. Балаково Саратовской области поступил протокол об административном правонарушении № 518 от 10.07.2019 года в отношении руководителя ДНТ «<АДРЕС>» Яковлева<ФИО> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

Изучив представленный протокол и приложенные материалы, мировой судья полагает, что он подлежит возврату, составившему его должностному лицу по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Подробное описание существа совершенного правонарушения заключается в определении его юридической квалификации в точном соответствии с нормами Особенной части КоАП РФ или закона субъекта РФ, иного нормативного акта, которым предусмотрена административная ответственность за совершение противоправного деяния.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается из представленного материала 21.02.2019 года начальником Межрайонной ИФНС № 19 по Саратовской области в отношении руководителя ДНТ «<АДРЕС>» Яковлева<ФИО> вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.12.25 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

При этом доказательств извещения Яковлева<ФИО> о дате вынесения в отношении него постановления поступивший материал не содержит, что свидетельствует о существенном нарушении административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных требований ст. ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ, о ненадлежащем извещении лица в отношении которого ведется производство по делу о дате, времени и месте вынесения постановления о привлечении к административной ответственности.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как усматривается из представленных материалов постановление по делу об административном правонарушении которым Яковлеву<ФИО> назначено наказание в виде штрафа направлена последнему, однако согласно отчету об отслеживании почтового отправления на дату 21.03.2019 года имела место «Неудачная попытка вручения», что свидетельствует о невручении лицу, копии вынесенного в отношении него постановления. В связи с чем постановление не нельзя признать вступившим в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При этом материалы дела не содержат сведений, (информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах) свидетельствующих о неуплате Яковлевым<ФИО> назначенного административного штрафа.

В соответствии с пунктом 4 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке дела к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае  неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные выше обстоятельства препятствует рассмотрению дела в связи с чем мировой судья, в соответствии с пунктом 4 статьи 29.4 КоАП РФ, возвращает протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО3> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

возвратить главному специалисту - эксперту отдела правового обеспечения государственной регистрации Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области <ФИО4> протокол об административном правонарушении № 518 от 10.07.2019 года в отношении руководителя ДНТ «<АДРЕС>» Яковлева<ФИО>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и прилагаемые к нему документы, для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                                               Ю.Е. Заикина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>