Решение по делу № 4-405/2016 от 15.08.2016

Дело № 4 - 405/2016
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
15 августа 2016 года	город Архангельск<АДРЕС>

        Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Архангельска Кораблина Е.А., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении  индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Жемчугов Н.В. осуществлял реализацию пищевой продукции по адресу: <АДРЕС> без обеспечения выполнения требований технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки». Тем самым совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее - КоАП РФ).

В судебное заседание индивидуальный предприниматель Жемчугов Н.В., его защитник Тельнова А.Ю., извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, представили письменные объяснения на протокол, в которых указали, что государственным органом нарушена процедура составления протокола об административном правонарушении.

Дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие индивидуального предпринимателя Жемчугова Н.В., его защитника.

Мировой судья, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ Продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

21 апреля 2016 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия Архангельской области (далее - Управление) поступило обращение Сердюковой Л.В. с жалобой на нарушения действующего законодательства при продаже пищевой продукции индивидуальным предпринимателем Жемчуговым Н.В.

В период с 05 мая по 02 июня 2016 года Управлением проведена внеплановая выездная проверка индивидуального предпринимателя Жемчугова Н.В.

17 мая 2016 года по адресу: <АДРЕС> установлено, что в торговом зале в обороте находилась продукция: пончик ванильный, пончик шоколадный, слойка «Подкова» с заварным кремом. Рядом с ценником на указанную продукцию приложен листок - вкладыш, содержащий информацию о продавце, наименовании, массе, составе, пищевой, энергетической ценности, дате и часе изготовления, условиях хранения, сроке годности продукта, едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Указанные сведения не нанесены на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, и (или) листок вкладыш, и (или) на листок вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу, либо прилагаемый к каждой упаковочной единице. Таким образом, невозможно определить дату изготовления, срок годности, условия хранения, наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции или фамилии, имени, отчестве, месте нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции.

Листок - вкладыш, вышеуказанных выпечных изделий не содержит сведений о наименовании и месте нахождения предпринимателя - изготовителя пищевой продукции.

В соответствии со ст. 3 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 022/2011) пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 022/2011) маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;  количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.12 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 022/2011) сведения, предусмотренные подпунктами 1, 4 - 6 пункта 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, должны наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, удаление которой с потребительской упаковки затруднено.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.12 Технического регламента таможенного союза (ТР ТС 022/2011) Сведения, предусмотренные подпунктами 2, 3, 7 - 11 пункта 1 части 4.1 настоящей статьи, должны наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, и (или) листок-вкладыш, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу либо прилагаемый к каждой упаковочной единице.

Таким образом, 17 мая 2016 года, по адресу: <АДРЕС> в ходе проводимой проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем Жемчуговым Н.В. допущена реализация продукции с нарушением порядка нанесения обязательной информации на маркировку, а также без нанесения обязательной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, мировой судья полагает, что в действиях индивидуального предпринимателя Жемчугова Н.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Вина индивидуального предпринимателя Жемчугова Н.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6> <НОМЕР>/2016, копией обращения Сердюковой Л.В. от <ДАТА7>, актом проверки от <ДАТА8> с приложенными к нему документами и фотоматериалами.

Довод защитника индивидуального предпринимателя Жемчугова Н.В. о том, что последний не был надлежащим образом уведомлен о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, что является основанием для признания его незаконным, мировым судьей не принимается по следующим основаниям.

В материалах дела содержатся достаточные доказательства того, что уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА9> направлено в адрес индивидуального предпринимателя Жемчугова Н.В. в этот же день заказным письмом с простым уведомлением ШПИ 1639919795845 6 (л.д. 8, 9). 

Из ответа Архангельского почтамта УФПС Архангельской области - филиала ФГУП «Поста России» от 01 августа 2016 года следует, что вышеуказанное письмо вручено адресату лично 28 мая 2016 года (л.д. 59, 60).

Таким образом, 28 мая 2016 года индивидуальный предприниматель Жемчугов Н.В. уведомлен о том, что 21 июня 2016 года в 16 часов 00 минут по адресу<АДРЕС>, в отношении него будет составляться протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и мере наказания, мировой судья учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения,  характер допущенных нарушений.

Обстоятельств,  смягчающих и отягчающих  административную ответственность, мировой судья не усматривает.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Мировой судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты при применении  наказания в виде административного штрафа  в размере 5 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения, так как в ходе проведенной проверки находящаяся на реализации выпечная продукция не изымалась.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя <ФИО1> признать виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного  ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 (Пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН 2901133673, КПП 290101001, УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ОКТМО 11701000, № счета 4010181050000001003 Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 14111608010016000140, предоставив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Архангельска (г. Архангельск, ул. Суворова,11).

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 10 суток со дняполучения копии постановления.

Мировой судья                                  Е.А. Кораблина