Решение по делу № 3-1044/2015 от 24.11.2015

Дело №3-1044 /  2015  г.                                     Строка в отчете  №

                                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 декабря 2015 года                                           город Дагестанские Огни РД

      Мировой судья судебного участка №21 города Дагестанские Огни РДГАСАНОВА И.Н.

Рассмотрев материал об административном правонарушении, составленном в отношении  юридического лица - <ФИО1> город Дагестанские Огни, находящегося по адресу 368670, г. Дагестанские Огни ул. <АДРЕС>, ИНН 0550003693, в лице  законного представителя - директора <ФИО2>, русским языком владеет, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КРФоАП

            Права и обязанности предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ <ФИО2> как представителю юридического лица, привлеченного к административной ответственности  разъяснены

                                       У С Т А Н О В И Л  :

   В протоколе №104, составленном 24 ноября 2015 года главным государственным инспектором по пожарному надзору г. Дагестанские Огни майором внутренней службы Фатуллаевым Р.Ф. юридическому лицу - <ФИО1> город Дагестанские Огни вменяется в вину, что «24 ноября 2015 года в 11 час. 00 мин. при проведении внеплановой, выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности в помещениях по адресу г. Даг.Огни ул. <АДРЕС> №18 в <ФИО1> допущено нарушение, а именно : не выполнил в срок пункты 1,2,3,4,5,6,7 предписания №30/1/1  от 1 июля 2015 г., срок выполнения истек 10 ноября 2015 года, тем самым  совершен административный проступок, предусмотренный ст. 19.5 ч13 КоАП РФ, то есть  «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.»

            Допрошенная в судебном заседании законный представитель юридического лица <ФИО1> <ФИО2> виновность в совершении административного проступка не признала, пояснив, что действительно в июле 2015 году была проведена очередная проверка в руководимом ею детском саду инспектором по пожарной безопасности. Были выявлены нарушения норм пожарной безопасности, в связи с чем было составлено и вручено письменное предписание об устранении выявленных нарушений. Поскольку она не наделена полномочием по расходованию бюджетных средств для устранения выявленных недостатков, то она письменно обратилась к распорядителю денежных средств с просьбой об изыскании возможности исполнения предписания. Своими силами они частично выполнили 1 пункт из 7 пунктов указанных в предписании. Просит приложить к материалам дела Служебную от 01 июля 2015 года, составленную ею сразу же после проведенной проверки. Просит прекратить производство по данному делу в связи с отсутствием состава административного деяния.
 Ходатайство судом удовлетворено и данные документы приобщены к материалам дела.

В протоколе об административном правонарушении в графе «объяснение лица» зафиксирована только роспись <ФИО2>

Из предписания №30/1/1 от 1 июля 2015 года  устанавливается, что руководитель <ФИО1> город Дагестанские Огни была обязана до 10 ноября 2015 года устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности из 7 пунктов. Исполнено частично 1 пункт, остальные пункты не выполнены.

 Факт допущенного правонарушения подтверждается актом проверки №54   проверки проведенной 23 ноября 2015 годаорганом  государственного  контроля (надзора) юридического лица исполнения предписания №30/1/1 от 1 июля 2014 года.

Суд признал, что в действиях юридического  лица есть событие правонарушения предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАПРФ - предписание не выполнено.

Но законодатель закрепил, что согласно ст. 2.1 КоАПРФ

«1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.»

Из представленной  в суд Письма от 1 июл 2015 года (полученное адресатом 07 июля 2015 г.) на имя главы Администрации г. Даг.Огни следует, что по результатам плановой проверки от 01.07.2015г. были выявлены грубые нарушения, в связи с чем просит изыскать возможность и помочь в устранении указанных недостатков. Список видов нарушения прилагается. Аналогичное письмо было адресовано и 19 октября 2015 года, копия которого приложена к материалам дела. Следовательно , в действиях директора <ФИО1> нет вины - умысла на совершение правонарушения.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что в её действиях нет состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КРФоАП  «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания».

            Согласно ст.24.5 КРФоАП «производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

2) отсутствия состава административного правонарушения».

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КРФоАП,

                                                  П О С Т А Н О В И Л  :

   Производство по административному делу в отношении юридического лица - <ФИО1> город Дагестанские Огни в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КРФоАП по протоколу от 24 ноября 2015 года прекратить.

Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в городской суд города Дагестанские Огни со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья  Судебного участка №21 Г.ДагестанскиеОгни ГАСАНОВА И.Н.