Решение по делу № 5-476/2017 от 08.09.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

об  ответственности  за  административное  правонарушение

            <ДАТА1>                                                                                   Город <АДРЕС>                                                                                                                            

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица- директора МБОУ «Школа <НОМЕР> 50» г.о. <АДРЕС>  <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, проживающей и зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 34, кв. 26,

УСТАНОВИЛ:

            Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> проведена проверка соблюдения МБОУ «Школа <НОМЕР> 50» г.о. <АДРЕС> законодательства о занятости населения, о социальной защите инвалидов. <ДАТА3> установлено, что в  нарушение ст. 25 Закона Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации», ст. 21 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»,  ст. 7, ст. 9 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> «О квотировании рабочих мест для инвалидов в <АДРЕС> области», п. 5.2 Положения  Правительства <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА7>, МБОУ «Школа <НОМЕР> 50» сведения в ГКУ <АДРЕС> области «Центр занятости населения городского округа <АДРЕС> о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов в июне, июле 2017 г. не предоставляли. Данные факты подтверждаются объяснениями делопроизводителя МБОУ «Школа <НОМЕР> 50» г.о. <АДРЕС> <ФИО3> Причиной и условиями допущенных нарушений послужило несоблюдение директором МБОУ «Школа <НОМЕР> 50» г.о. <АДРЕС> <ФИО2> своих должностных обязанностей, а также норм законодательства о занятости населения, о социальной защите инвалидов.

            <ФИО2> в судебные заседания не явилась, извещена надлежащим образом, своевременно. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем свидетельствует ее заявление в материалах дела. Ходатайств об отложении судебных заседаний не заявляла.

            Мировой судья считает, что неявка <ФИО2>  при наличии доказательств ее надлежащего извещения не препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела об административном правонарушении по имеющимся в нем доказательствам в отсутствие <ФИО2>

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ выражается в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса.

Вина директора МБОУ «Школа <НОМЕР> 50» г.о. <АДРЕС>  <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными мировым судьей:

-         постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении <НОМЕР> б/н от <ДАТА8>, в отношении директора МБОУ «Школа <НОМЕР> 50» г.о. <АДРЕС>  <ФИО2>,

-       уведомлением о проведении проверки в порядке ст.с. 21, 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» директора МБОУ «Школа <НОМЕР> 50» г.о. <АДРЕС>  <ФИО2>,

-    решением о проведении проверки от <ДАТА9> <НОМЕР>  в отношении МБОУ «Школа <НОМЕР> 50» г.о. <АДРЕС>,

-      объяснением представителя  МБОУ «Школа <НОМЕР> 50» г.о. <АДРЕС>  <ФИО3> по факту нарушения,

- Уставом МБОУ «Школа <НОМЕР> 50 с углубленным изучением отдельных предметов» г.о. <АДРЕС>,

-      должностной инструкцией <НОМЕР> 01 директора МБОУ «Школа <НОМЕР> 50» г.о. <АДРЕС>  <ФИО2>,  от <ДАТА10> с которой ознакомлена <ФИО2>,

- приказом <НОМЕР> 470 от <ДАТА11>  о приеме на работу <ФИО2> на должность директора, штатным расписанием

Таким образом, в действиях директора МБОУ «Школа <НОМЕР> 50» г.о. <АДРЕС>  <ФИО2>, содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, - несвоевременное предоставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом должностным лицом) его законной деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Мировым судьей установлено, что директором МБОУ «Школа <НОМЕР> 50» г.о. <АДРЕС>  <ФИО2>, не были представлены сведения ГКУ <АДРЕС> области «Центр занятости населения г.о.Самара» о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов в июне, июле 2017 г..

Также мировой судья учитывает, что поскольку объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, является установленный порядок управления, нарушение которого препятствует нормальной деятельности государственного органа и исполнения его должностными лицами своих служебных обязанностей, а не общественные отношения в сфере соблюдения требований санитарного законодательства. В связи с чем, мировой судья полагает, что дело о совершении указанного вида административных правонарушений не подлежит прекращению в связи с малозначительностью.

На основании изложенного, изучив материалы дела, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях директора МБОУ «Школа <НОМЕР> 50» г.о. <АДРЕС> <ФИО2>  содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, мировым судьей  не установлено. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в  размере 300 (триста) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего о его уплате.

Реквизиты для оплаты штрафа:

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Получатель Управление Федерального Казначейства  по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области) БИК <НОМЕР> Счет 40101810200000010001 ОКТМО 36701000  КБК 415 1 16 90040 11 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                       <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу

Выдано для предъявления к исполнению «___»________20__ г.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Штраф добровольно не оплачен.