Решение по делу № 2-6077/2015 от 16.07.2015

2-6077\15

Решение

Именем Российской Федерации.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Джунайдиева Г. Г.

при секретаре Акаевой А

с участием представителя истца Смирнова Ю,Е,.

представителя ответчика ФИО6

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к ЖБ К МВД России по РД признать незаконным протокол решение жилищно бытовой комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об исключение его из списков очередности и обязать восстановить его в списке очередности на получения жилья., признать незаконным отказ в выдаче жилищного сертификата и обязать выдать ему жилищный сертификат.

Установил.

ФИО4 обратился в суд с иском к ЖБ К МВД России по РД признать незаконным протокол решение жилищно бытовой комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об исключение его из списков очередности и обязать восстановить его в списке очередности на получения жилья., признать незаконным отказ в выдаче жилищного сертификата и обязать выдать ему жилищный сертификат указывая, что он прослужил в органах внутренних дел 21 год в календарном исчислении.

Общая продолжительность его службы в ОВД на должностях, содержащихся за счет средств федерального бюджета в календарном исчислении составляет 14 лет.

ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа МВД по РД, за № л/с он был уволен со службы на пенсию (по достижении предельного возраста, установленного Положением о службе в ОВД) в звании майора милиции - последняя должность: старший дознаватель ОВД по городу Избербаш, Республики Дагестан.

В соответствии с вышеуказанными обстоятельствами в 2001 году он обратился в Центральную жилищно-бытовую комиссию МВД по РД с заявлением о принятии на учет с последующим включением в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (получение жилищного сертификата).

В связи с тем, что он был уволен со службы по выслуге лет, примерно в 2003-2004 году им было принято решение о кратковременном выезде в <адрес>.

Периодически он звонил в жилищно-бытовую комиссию по месту постановки на учет с той целью, что бы его периодически информировали о ходе получения жилья гражданами, состоящими на учете в списках, нуждающихся в получении.

Он в 2005 году, с членами своей семьи вернулся на постоянное место жительства в <адрес>, Республики Дагестан, с надеждой на то, что очередь на получения жилья дошла до его семьи. В Избербаше он с семьей проживает у родителей жены (<адрес>, корп. Б, <адрес>) и по настоящее время. В связи с тем, что ему было необходимо неоднократно выезжать в <адрес> по различным причинам, он был вынужден постоянно проживая по месту жительства родителей жены, временно оставить в своем паспорте регистрацию в <адрес>.

В 2013 году его вызвали в МВД Республики Дагестан для получения жилищного сертификата.

Однако, при проверке его паспорта жилищно-бытовой комиссией было обращено внимание на его регистрацию - в <адрес>, - что послужило основанием исключения его из списков граждан, нуждающихся в жилье в связи с выездом на другое постоянное место жительства.

Центральной жилищно-бытовой комиссией МВД по РД не было взято во внимание, что он не проживал в жилом помещении по месту регистрации совместно с собственником жилого помещения в качестве члена семьи и не вел общего хозяйства с ним, в связи с указанным. Он относится к категории нуждающихся в жилом помещении, поскольку не имеет жилого помещения в собственности или на праве пользования.

Им было подано заявление на имя ФИО1 МВД РД с просьбой разъяснить причину исключения его из списков граждан, нуждающихся в жилье.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ полученным из УОТО МВД по <адрес>, было разъяснено следующее -.. . в соответствии с ч.З ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их выезда на место жительство в другое муниципальное образование...

На его попытки в дальнейшем восстановиться в очереди ему отвечали отказом.

Истец считает, что не утратил право на предоставление бесплатного жилья для него и членов его семьи за счет государства, поскольку легитимным образом приобрел такое право после того, как без нареканий отслужил в правоохранительных органах в течение более чем 15 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. с момента получения информационного письма о причинах снятия его с очереди в качестве нуждающегося в получении жилого помещения (жилищного сертификата) он неоднократно обращался в различные инстанции за получением дополнительных разъяснений по факту указанного позиция

Истец считает, что в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», которым предусмотрена возможность ограничения указанных прав в закрытых военных городках в соответствии с законами Российской Федерации. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» также предусматривает, что никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в их правах и свободах, гарантированных Конституцией РФ и указанным Законом.

Законы «О статусе военнослужащих», «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» прямо предусматривают возможность ограничения жилищных прав военнослужащих только на основании закона.

Истец считает, что неправомерные действия Центральной жилищно бытовой комиссии МВД по РД нарушают его конституционные и гражданские права на получения жилого помещения.

Представитель истца просит удовлетворить иск по указанным основанием.

Представитель ответчика с просит в иске отказать пояснив, что

ФИО5 был уволен из ор­ганов внутренних дел приказом МВД <адрес> от 05.08.2000г. №409л/с по достижению предельного возраста. Примерно в 2003-2004году им было принято решение о кратковременном выезде в <адрес>.

Согласно п.20 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в ФИО2, утвержденных Постановлением ФИО1 от 31.07.1987г. граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жи­лищных условий в случаях:

а) улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого
члена семьи составляет не менее размера, установленного для предостав­
ления жилого помещения (пункт 42 настоящих Правил), и отпали другие
основания для предоставления жилого помещения;

б) выезда на другое постоянное место жительства;

в) выявления в представленных документах не соответствующих дей­ствительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий,послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерныхдействий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

г) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением,организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из чле­нов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организа­ции, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию.

Не могут бытьсняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, по­терявшие кормильца, состоявшего на учете.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с выездом за пределы Республики.

Доказательств того, что истец не менял своего места жительства с мо­мента постановки на учет по сегодняшний день не представлено.

Кроме того, считает истцом пропущен трех месячный срок для иска в суд, что самостоятельным основанием для отказа в иске.

В 2013 г. для выдачи государственного жилищного сертификата, Аб­дуллаев К.М. прибыл в МВД по <адрес>, однако при провер­ке его паспорта жилищно-бытовой комиссией было обращено внимание на его регистрацию в <адрес>, что и послужило основанием ис­ключения его из списков граждан, нуждающихся в жилье в связи с выез­дом на другое постоянное место жительства.

ФИО4 знал о нарушенном своем праве еще в 2013г.

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа МВД по РД, за № л/с истец был уволен со службы на пенсию (по достижении предельного возраста, установленного Положением о службе в ОВД) в звании майора милиции - последняя должность: старший дознаватель ОВД по городу Избербаш, Республики Дагестан. Состоял на учетов списках л лиц на улучшении жилищных условий. В 2005 году выехал на постоянное место жительство в <адрес>. что подтверждается регистрацией в паспорте в паспорте. Согласно протокола решением жилищно бытовой комиссии № от 28.02.. 2014г. исключен. об исключение его из списков очередности связи выездом на место жительства в другое муниципальное образование,

Истец не представил доказательства, что он проживает в <адрес>.

Согласно ст. 55. ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения <адрес>

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ)

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 55-ФЗ)

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 383-ФЗ)

2. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

3. Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления муниципального образования по месту жительства таких граждан и изменившие место жительства в связи с предоставлением таким гражданам по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования жилых помещений, расположенных в границах другого муниципального образования (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - в муниципальном образовании другого субъекта Российской Федерации), не подлежат снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по предыдущему месту их жительства.

(часть 3 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ)

Перечень случаев снятии граждан с учета установленный ст. 56 ЖК РФ является исчерпывающим и не подлежит дополнению ( расширению ) другими.

Доказательств того, что истец не менял своего места жительства с момента постановки на учет по сегодняшний день не представлено.

При указанных обстоятельствах основании для удовлетворении требовании истицы не имеются..

Суд считает ссылка представителя МВД на сроки давности несостоятельными поскольку имеет место спор

О праве, которое распространяется срок исковой давности три года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Решил

В иске ФИО4 к ЖБ К МВД России по РД о признании незаконным протокол решение жилищно бытовой комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ исключение его из списков очередности и обязать восстановить его в списке очередности на получения жилья., признании незаконным отказ в выдаче жилищного сертификата и обязать выдать ему жилищный сертификат - отказать.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в апелляционном порядке в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий Г. Джунайдиев.