Решение от 04.06.2021 по делу № 5-265/2021 от 28.04.2021

Дело № 5-265/2021 ПОСТАНОВЛЕНИЕ гор. Вилючинск Камчатского края04 valign=bottom style='width:228.15pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'> 04 июня 2021 года Мировой судья судебного участка № 26 Вилючинского судебного района Малыш С.В., при секретаре судебного заседаний Корзун О.Г., с участием защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Поповой Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: Акционерного общества «Северо-Восточный ремонтный центр» (АО «СВРЦ»), расположенного по адресу: 684090, Камчатский край, г. Вилючинск, ул. Владивостокская, д. 1, ОГРН 1084141000492, ИНН 4102009338, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Акционерное общество «Северо-Восточный ремонтный центр» (далее - АО «СВРЦ», Общество) имеющее юридический адрес: Камчатский край, город Вилючинск, ул. Владивостокская, 1, в срок до 30 марта 2021 года, не выполнило в полном объеме предписание по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера № 67-2, выданного 18.12.2019 года начальником отдела регионального государственного надзора Министерства специальных программ и по делам казачества Камчатского края, а именно в срок до 30 марта 2021 года не создало локальную систему оповещения о чрезвычайных ситуациях и не провело аттестацию НАСФ АО «СВРЦ» на право ведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях и по ликвидации последствий радиационных аварий в чрезвычайных ситуациях. Защитник юридического лица Попова Е.Ю. в судебном заседании вину АО «СВРЦ» в невыполнении указанного предписания признала полностью и пояснила, что общество предписание получало и принимало меры к его выполнению. Проведение аттестации НАСФ планировалось на 2020 год, с выездом работников общества в гор. Санкт-Петербург, по месту нахождения объектовой комиссии АО «АТЦ Росатом», которой делегированы полномочия по проведению аттестации. Однако, из-за пандемии коронавирусной инфекции и веденных карантинных мер, провести аттестацию не смогли. По этой же причине общество не успело создать локальную систему оповещения о чрезвычайных ситуациях. В настоящее время АО «СВРЦ» принимает меры к его выполнению. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. 18.12.2019 года по результатам проведения внеплановой выездной проверки в отношении АО «СВРЦ» начальником отдела регионального государственного надзора Министерства специальных программ и по делам казачества Камчатского края юридическому лицу выдано предписание № 67-2 по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. (л.д. 12) Данным предписанием обществу предписано в срок до 26.10.2020 года создать локальную систему оповещения о чрезвычайных ситуациях и провести аттестацию НАСФ АО «СВРЦ» на право ведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях и по ликвидации последствий радиационных аварий в чрезвычайных ситуациях. Указанное предписание было получено представителем общества в тот же день, о чем свидетельствует отметка в предписании. Письмом заместителя министра Министерства специальных программ и по делам казачества Камчатского края 26.11.2020 года, срок исполнения предписания продлен до 31.03.2021 года (л.д. 26) Согласно акта проверки № П-16 от 16.04.2021 года, установлено, что предписание № 67-2 от 18.12.2019 года АО «СВРЦ» не исполнило. По факту невыполнения в установленный срок указанного предписания, 16.04.2021 года в отношении АО «СВРЦ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении присутствовал защитник АО «СВРЦ», его копию получил, замечаний по его составлению не представил, результаты проверки, проведенной 16.04.2021 года, не оспаривал. Таким образом, при рассмотрении дела нашел свое подтверждение факт не исполнения обществом предписания № 67-2 от 18.12.2019 года. Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 15.04.2021 года и устава АО «СВРЦ», общество является действующим юридическим лицом, состоит на учете в налоговом органе, может от своего имени приобретать и реализовывать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, а потому несет ответственность за свою деятельность. В силу требований ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении доказательства, содержание которых приведено выше, мировой судья приходит к выводу, что виновность АО «СВРЦ» в совершении указанного административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Общества, мировой судья признает принятие обществом мер к добровольному выполнению предписания, признание своей вины. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Общества, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений, юридическому лицу необходимо назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Оснований для признания правонарушения малозначительным мировой судья не находит, так как правонарушение затрагивает безопасность жизни и здоровья населения и защиты его от техногенных и природных катастроф, а само предписание до настоящего времени не исполнено. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░/░░. 04382009020), ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 4101128815, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 410101001, ░░░░░ 30735000, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 40102810945370000031 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░, ░░░ 013002402, ░░░░. ░░░░ № 03100643000000013800, ░░░ 834 116 01193 01 9000 140, ░░░░░░░░░░░░░ (░░░): 03197267210604002628000129. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ № 5-265/2021. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 26 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, ░░░ № 8. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░.░<░░░1>