Решение по делу № 2-3811/2016 ~ М-3258/2016 от 04.07.2016

Гр.дело №2-3811/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2016 года ...

Советский районный суд ... в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Танхаевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слепнева НЯ к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия о приобретении и предоставлении жилого помещения,

установил:

СлепневН.Я. обратился в суд с названным исковым заявлением, указав, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. СоДД.ММ.ГГГГ он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений. Истец не имеет закрепленного жилья, договор социального найма с ним не заключен. Просит обязать Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия приобрести(построить) для него жилое помещение по месту жительства, отвечающее установленным санитарным нормам и правилам, обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить ему приобретенное(построенное) жилое помещение по месту жительства.

В судебном заседании истец СлепневН.Я.посредством переводчика русского жестового языка Грошевой З.Ф. доводы и требования, изложенные в исковом заявлении поддержал, пояснил, что фактически проживает в ... ..., просил предоставить жилое помещение в ...

Представитель Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Данзанова С.В. с требованиями искового заявления согласилась, пояснив, что предоставление истцу жилого помещения возможно при наличии специализированного жилого фонда, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению и за счет Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, поскольку указанный орган осуществляет приобретение (строительство) специализированного фонда жилья. Удовлетворение требований истца только в отношении Минсоцзащиты РБ приведет к затруднению исполнения решения суда. Минсоцзащиты РБ сможет осуществить свои полномочия только после исполнения своих обязанностей Минстроем РБ.

Представитель Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в соответствии с которым в удовлетворении требований к данному ответчику просит отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации регламентировано право каждого на жилище.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п.9 ст.8 указанного Федерального закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Пунктом 3 ст.8 указанного Федерального закона определено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии со ст. 8 Закона.

Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение определены Законом Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 2897-IV "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ...". В соответствии со ст. 6 данного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются уполномоченным Правительством Республики Бурятия органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.

Из материалов дела следует, что истец Слепнев Н.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Администрации МО « »РБ от ДД.ММ.ГГГГ ... Слепнев Н.Я. включен в очередь на приобретение жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

На момент рассмотрения дела истец собственного жилья не имеет(согласно сведениям Росреестра по РБ), договор социального найма с ним не заключен, зарегистрирован по адресу: ..., фактически проживает в ...

Разрешая требование о возложении на Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства суд приходит к следующему.

Согласно ч.8 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В п.п.4 п.3.21 Положения о Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 88 предусмотрено, что Министерство организует предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателямижилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Таким образом, поскольку истец относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, и, в отсутствие доказательств факта закрепления за ним жилого помещения, будучи не обеспеченным жильем, имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, обязанным обеспечить в соответствии с действующим законодательством реализацию указанного права истца, в настоящее время является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.

Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Принимая во внимание, что за реализацией права на обеспечение благоустроенным жилым помещением истец обратился в 2011 году суд приходит к выводу, что истец подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением общей площадью не менее нормы, установленной для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при вступлении настоящего судебного акта в законную силу.

На основании изложенного, требования истца к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования истца о предоставлении жилого помещения в ... ... суд находит необоснованными – согласно положениям ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются по их месту жительства. Поскольку судом установлено, что истец зарегистрирован по месту жительства в ... ..., фактически проживает в ... ..., оснований для предоставления жилого помещения Слепневу в ... РБ, в соответствии с указанной нормой Закона не имеется.

Разрешая требование о возложении на Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия обязанности приобрести для истца жилое помещение суд пришел к следующему.

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... утвержден технический регламент – дорожная карта, согласно которой ответственным исполнителем Государственной программы Республики Бурятия «Социальная поддержка граждан ДД.ММ.ГГГГ и на период до ДД.ММ.ГГГГ года», утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.

Как отмечено ранее, уполномоченным органом исполнительной власти по предоставлению жилых помещений специализированного жилого фонда для детей, оставшихся без попечения родителей, является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.

Доказательств тому, что в ... отсутствует специализированный фонд за счет которого требования истца подлежат удовлетворению в материалы дела не представлено, как и не представлено доказательств тому, что Минстрой РБ не исполнят(ненадлежащим образом исполняет) свои обязанности в качестве соисполнителя Технологического регламента ("дорожной карты") по порядку формирования специализированного жилищного фонда в соответствии с Распоряжением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-Р. Таким образом, доводы представителя Минсоцзащиты РБ о невозможности предоставления жилого помещения истцу без удовлетворения его требований о возложении на Минстрой РБ обязанности приобрести жилое помещение не нашли своего подтверждения.

Исходя из вышеизложенного, суд не находит оснований для возложения дополнительных обязанностей на Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, ранее возложенных Распоряжением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-Р.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Слепнева НЯ удовлетворить частично.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить Слепневу НЯ,благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм по его месту жительства.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Советский районный суд ... в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Б.И. Танганов

6