Решение по делу № 5-19/2022 от 10.01.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 января 2022 года                                                                    г. Тольятти<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 107 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Лопатина В.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении должностного лица -ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Старостина<ФИО> по ст. 15.33 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, место исполнения должностных обязанностей г. Тольятти, ул. <АДРЕС>, д. 6,

УСТАНОВИЛ:

16.11.2021 в отношении должностного лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Старостина<ФИО> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по ст. 15.33 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, а также что в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ по общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения правонарушения.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Как следует из разъяснений, содержащихся в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года (редакция от 19.12.2013) N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Административное правонарушение, выразившееся в непредставлении реестра сведений для оплаты пособия по временной нетрудоспособности в установленный срок, совершено в форме бездействия.

Поскольку обязанность подачи ежемесячной отчетности в установленный срок была возложена на должностное лицо, то при определении территориальной подсудности, необходимо исходить места исполнения должностным лицом своих обязанностей.

Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», где исполняет свои обязанности должностное лицо Старостин Е.В. расположено по адресу: <АДРЕС> область, г. Тольятти, ул. <АДРЕС> и территориально не находится в границах судебного участка № 107 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не будет отвечать требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, исходя из положений, закрепленных в части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, дело должно быть передано в суд, которому оно подведомственно, т.е. мировому судье судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области.

На основании выше изложенного, руководствуясь 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении должностного лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Старостина<ФИО> по ст. 15.33 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях на рассмотрение мировому судье судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором по правилам ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                          В.В. Лопатина