Решение по делу № 5-306/2019 от 19.07.2019

Дело № 5-306--2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 июля 2019 года                                                        с. Терекли-Мектеб,РД

         Мировой  судья судебного участка №75 Ногайского судебного района Республики Дагестан Саитова А.<ФИО>, рассмотрев дело об  административном правонарушении,  предусмотренным ч.13 ст.19.5 КРФ об АП, в отношении юридического лица -МКОУ «<АДРЕС> СОШ им.Кадрии»,  расположенного по адресу: <АДРЕС> , б/н,

Установил:

           ОНД и ПР по г.Южно-Сухокумск, Тарумовскому и Ногайскому районам УНД ГУ МЧС России по Республике Дагестан представлен административный материал   по ч. 13 ст.19.5 КРФ об АП,  в отношении юридического лица - МКОУ «Терекли-Мектебская СОШ им.Кадрии», расположенного по улице Курманалиева в с.Терекли-Мектеб Ногайского района РД. Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.05.2019 года органом пожарного надзора выявлено неисполнение предписания должностноголица ОНД и ПР по г.Южно-Сухокумск, Тарумовскому и Ногайскому районам об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в здании МКОУ «Терекли-Мектебская СОШ им.Кадрии», в установленные сроки.

       В судебном заседании   представитель юридического лица - директор   МКОУ  «<АДРЕС> СОШ им.Кадрии»  Акимова А. А.  вину в совершении правонарушения признала частично,  пояснив,    что она работает   директором <АДРЕС>» с января 2016 года. Она неоднократно обращалась в Администрацию  МО «<АДРЕС> район»,  которая является учредителем данной школы,  с заявками   выделить финансовые средства  для  устранения нарушений противопожарной безопасности,  но средства ни разу не выделены.  Школа сама не имеет самостоятельных  финансовых  средств.  По этим причинам   она не может устранить недостатки,  указанные в предписании. Администрацией   района   по согласованию  с органом пожарного надзора    составлена  дорожная карта  со сроками устранения   нарушений требований пожарной безопасности   в образовательных  учреждениях   района,  согласно которой проведение ремонта автоматической  пожарной сигнализации  в МКОУ  «<АДРЕС> СОШ им.Кадрии»   намечено в 2019 году.

       Суд, выслушав объяснения представителя юридического лица, исследовав представленный материал, а также документы, представленные представителем юридического лица,  пришел к выводу  о наличии состава  административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КРФ об АП.

Частью 13 ст. 19.5 КРФ  об АП  предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего  государственный пожарный надзор   на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность  в сфере  здравоохранения, образования   и социального обслуживания.

     В силу ч. 2 ст. 37 Федерального закона  «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 69-ФЗ должностные лица органов пожарногонадзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право, в том числе, выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, принимать меры по предотвращению таких нарушений.

      Из материалов дела следует, что по результатам  плановой выездной проверки органа пожарного надзора в отношении  муниципального  казенного образовательного учреждения (МКОУ) «Терекли-Мектебская СОШ им.Кадрии», расположенного по адресу: Ногайский район, с.Терекли-Мектеб, ул.Курманалиева, директору СОШ Акимовой А.А. было вручено предписание №166/1/1 от 02.10.2018 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до 20.04.2019 года.

     Согласно акту контрольной проверки  №74 от 21.05.2019года, проведенной на основании распоряжения начальника ОНД и ПР по г.Южно-Сухокумск, Тарумовскому и Ногайскому районам УНД ГУ МЧС России по Республике Дагестан Анварова А.М. от 16.01.2019 года, выявлено неисполнение пунктов 1,2,3,4,7,8,10 предписания, что послужило основанием для составления дознавателем ОНД и ПР по г.Южно-Сухокумск, Тарумовскому и Ногайскому районам Джамалдиновым А.М. протокола об административном правонарушении по ч. 13 ст. 19.5 КРФ об АП в отношении юридического лица - МКОУ «Терекли-Мектебская СОШ им.Кадрии».Невыполнение предписания органа пожарного надзора об устранении нарушений противопожарной безопасности представителем юридического лица Акимовой А.А. в судебном заседании  не оспорено.

      Вина   <АДРЕС>»  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КРФ об АП, подтверждается  собранными по делу доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении  №54 от 21.05.2019 года; - распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 16.01. 2019 года; - предписанием №166/1/1 от 02. 10.2018 года; - актом проверки от 21.05.2019 года №74.

        В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КРФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

        В данном случае, как установлено судом, невыполнение юридическим лицом     законного предписания контролирующего органа   было связано  с  объективными  причинами,  недостаточностью  финансовых  средств.                

      Как следует  из  пояснений  представителя юридического лица,  она как директор школы обратилась с заявкой  в администрацию МО «<АДРЕС> район» с просьбой выделить финансовые средства  для устранения требований пожарной безопасности  с указанием стоимости проведения необходимых работ.   Данное подтверждается   представленными  суду заявками   от 20.07.2018 года, от 21.09.2018 года, выпиской из дорожной карты устранения нарушений требований пожарной безопасности от 20.09.2018 года.

    Таким образом,  юридическое  лицо  приняло  все  зависящие от него меры для выполнения  законного предписания   контролирующего органа,   и в совершенном им правонарушении, суд   не  усматривает  прямого  умысла.

     С учетом указанных обстоятельств, суд считает что совершенное  правонарушение хотя и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом  роли правонарушителя, обстоятельств совершения правонарушения,  отсутствия какого либо вреда или угрозы причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям, признает совершенное правонарушение малозначительным .

      В соответствии со ст. 2.9 КРФ об АП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

         На основании  изложенного,  руководствуясь ст. 29.9,29.10  КРФ  об АП,    мировой   судья 

Постановил:

            На  основании  ст.2.9  КРФ об АП  освободить юридическое лицо -МКОУ «Терекли-Мектебская СОШ им.Кадрии», от административной ответственности   за совершение административного правонарушения, предусмотренного   ч.13 ст.19.5 КРФ об АП,   из-за малозначительности совершенного правонарушения  и ограничиться  устным  замечанием.

          Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ногайский районный суд РД  в течение 10 дней со дня  получения его копии.

 Мировой  судья                                                             А.С.Саитова