Решение по делу № 5-311/2019 от 03.06.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении административного дела

3 июня 2019 года г.Махачкала

Мировой судья судебного участка № 17 Советского района г.Махачкалы Республики Дагестан Алимов Р.М., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Техстрой», - по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ,

установил

27 мая 2019 года в судебный участок №17 Советского района г.Махачкалы Республики Дагестан из судебного участка №96 Ленинского района г.Махачкалы по территориальной подсудности поступил материал об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Техстрой» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от 3 апреля 2019 года №2-371 следует, что ООО «Техстрой» не уплатил административный штраф в размере 700 000 рублей согласно постановления Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору РФ по Республике Дагестан №49 от 5 декабря 2018 года.

Действия ООО «Техстрой» квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Исследовав письменные доказательства дела, суд считает, что дело следует прекратить по истечению сроков давности административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору РФ по Республике Дагестан №49 от 5 декабря 2018 года ООО «Техстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.7 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 700 000 (семьсот тысяч) рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 18 декабря 2018 года.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В установленный законом срок ООО «Техстрой» административный штраф не оплатил, в связи, с чем 3 апреля 2019 года Управлением Россельхознадзора по Республике Дагестан составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения,

В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"), срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела усматривается, что срок исполнения по уплате штрафа истекает 18 февраля 2019 года, т.е. срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется с 18 февраля 2019 года и трех месячный срок привлечения к административной ответственности истекает 18 мая 2019 года.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с 18 февраля 2019 года и истек 18 мая 2019 года, следовательно, на момент поступления административного дела мировому судье судебного участка №17 Советского района г.Махачкалы, срок давности по настоящему административному делу истек.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, материал об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Техстрой» подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.1- 29.11 КоАП РФ,

постановил

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Техстрой», по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, - прекратить, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Советский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                               Р.М. Алимов