Решение по делу № 4-222/2018 от 25.04.2018

Дело № 5-222/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 апреля 2018 года                                                                                            город Котлас

Мировой судья судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области Новикова <ФИО1>, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского д. 8,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.5 ч. 28 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Служба благоустройства муниципального образования «Котлас», <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение «Служба благоустройства муниципального образования «Котлас» (далее МБУ «Служба благоустройства») повторно в течение года совершило невыполнение в установленный срок законного предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России «Котласский» об устранении нарушения законодательства при следующих обстоятельствах.

Юридическим лицом МБУ «Служба благоустройства» повторно в течение года допущено нарушение установленного порядка управления, выразившееся в том, что не приняты меры по выполнению в срок подпунктов с п. № 1 по п. № 5, с п. № 9 по п. № 19, с п. № 21 по п.№ 23, с п. № 25 по п. № 27, с п. № 29 по п. № 39, с п. № 41 по п. № 44, с п. № 46 по п. № 83, с п. № 85 по п. № 90 законного предписания № <НОМЕР> от <ДАТА> года, выданного Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения ОМВД России «Котласский» <ФИО2>.; а именно не ликвидированы снежные валы, сформированные в результате проведения работ по механизированной снегоочистке ближе 5 метров от обустроенных пешеходных переходов.

Тем самым не обеспечена безопасность дорожного движения и не соблюдаются положения статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и пункта 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93.

В судебном заседании защитник МБУ «Служба благоустройства» вину признал, пояснил, что невыполнение требований предписания связано с нехваткой техники.

Выслушав защитника МБУ «Служба благоустройства», исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

<ДАТА> года главным государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России «Котласский» в адрес МБУ «Служба благоустройства» вынесено предписание № <НОМЕР>  об организации выполнения работ по приведению улично-дорожной ети г. Котласа к состоянию, отвечающему требованиям безопасности дорожного движения, а именно:  ликвидировать снежные валы, сформированные в результате проведения работ по механизированной снегоочистке ближе 5 метров от обустроенных пешеходных переходов по следующим адресам: <АДРЕС>. Установлен срок для исполнения 14 дней с момента получения.

Предписание получено МБУ «Служба благоустройства» <ДАТА>.

В соответствии с пп. «А» п. 11 Положения «О Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 г. N 711 (далее - Положения оГИБДД МВД РФ), на Госавтоинспекцию возложены обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования, в том числе к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог.

ГИБДД в соответствии с пп. «Б» п. 12 Положения о ГИБДД МВД РФ для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством РФ. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

Аналогичные положения о полномочиях полиции, структурным подразделением которой является ГИБДД, в ходе проведения мероприятий, предусмотренных законодательством о безопасности дорожного движения, в частности при осуществлении государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения, содержатся в п. 21 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ «О полиции». С учетом изложенного, предписание по данному делу вынесено компетентным должностным лицом.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность.

Невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства  повторно в течение года влекут административную ответственность в соответствии со ст. 19.5 ч. 28 КоАП РФ.

Предписание, вынесенное в адрес юридического лица, законно и обоснованно. 

<ДАТА8>  по ходатайству МБУ «Служба благоустройства» срок для выполнения предписания продлен до <ДАТА10>.

Таким образом, в указанный срок, то есть до <ДАТА10> оно не было исполнено, что подтверждается актом от <ДАТА10> года. В связи с чем, <ДАТА12> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.5 ч. 28 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Котлаского судебного района архангельской области от 25.12.2017 МБУ «Служба благоустройства МО «Котлас» привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 27 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях МБУ «Служба благоустройства» состава административного правонарушения и квалифицирует действия по ст. 19.5 ч. 28 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства повторно в течение года.

При назначении МБУ «Служба благоустройства» административного  наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения,  финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим  административную ответственность МБУ «Служба благоустройства»  является признание вины, частичное устранение требований, указанных в предписании.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МБУ «Служба благоустройства» мировым судьей не установлено и в материалах дела не содержится.

Учитывая  характер деяния, финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствия отягчающих, мировой  судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией статьи 19.5 ч. 28 КоАП РФ  в размере 200 000 рублей.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

На основании ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение «Служба благоустройства муниципального образования «Котлас» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 28 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести  тысяч) рублей.

Административный штраф перечислять по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области (УВД по Архангельской области), банк получателя: Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК Банка получателя: 041117001, счет №40101810500000010003, лицевой счет 04241288610, ИНН 2901071427, КПП 290101001, КБК 18811630020016000140, код ОКТМО 11710000, УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 3 Котласского судебного района по адресу: 165300, Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии мотивированного постановления.

Мировой судья                                                                                               М.А. Новикова