Решение по делу № 5-22/2013 от 04.03.2013

Адм.дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 <ДАТА1>                                                                                              гор. Махачкала, РД

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>

 <ФИО1>,

 рассмотрев  материалы административного дела в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2>

урож. <АДРЕС>,  РД, гр.РФ,

проживающей РД, <АДРЕС>

работающей  директором филиала федерального государственного

автономного образовательного учреждения высшего профессионального

образования «Южный федеральный университет» в <АДРЕС>,

(юр. адрес: <АДРЕС>, 51)

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.  19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<ФИО2> совершила осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований специального разрешения (лицензии). Административное правонарушение совершено в г. <АДРЕС> при следующих обстоятельствах:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> (сост-му <ДАТА3>  госинспектором отдела лицензионного контроля Управления надзора и контроля за образовательными учреждениями и научными организациями Рособрнадзора <ФИО3>) <ДАТА4> в 12час. 00 мин при проведении Управлением Рособрнадзора <АДРЕС> внеплановой проверки (согласно приказа Управления Рособрнадзора <НОМЕР> от <ДАТА5>) у директором филиала федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южный федеральный университет» в <АДРЕС> (далее филиал ЮФУ в <АДРЕС>  был установлен факт осуществления образовательной деятельности, с грубым нарушением требований (условий) специального разрешения (лицензии),  а именно:

- в нарушение пп. «а» п.5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, (утв. Правительством РФ <ДАТА6> <НОМЕР> ст. 51 Закона  <НОМЕР> от 10.07.1992г.«Об образовании» и п.7, п.9 ст. 18  ФЗ-99 от <ДАТА8> «О лицензировании отдельных видов деятельности» в лицензии (с приложением <НОМЕР>) на осуществление медицинской деятельности  МУЗ «Муниципальная поликлиника № 3 <АДРЕС>, заключивший с филиалом ЮФУ в <АДРЕС> договор № б/н от 01.09.12 о безвозмездном оказании мед. услуг для студентов, преподавателей и сотрудников филиала, отсутствует адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности (г.Махачкала, <АДРЕС>, 51);

- в нарушение пп. «б» п.5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, (утв. Правительством РФ <ДАТА6> <НОМЕР>) в филиале ЮФУ в <АДРЕС> ежегодно не обновляются содержание рабочих программ учебных дисциплин по специальностям (030301.65; 030501.65; 080105.65; 040201.65;

- в нарушение пп. «г» п.5 Положения о лицензировании и ст. 65 гл.11, ст. 331 гл. 52 ТК РФ у преподавательского  состава (Салаватова М., Теймуровой С., Гамзатова М, Фейзуллаева Б, Халифаевой А.) филиала ЮФУ в <АДРЕС> отсутсвуют справки о наличии (отсутствии) судимости и/или факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям;

- в нарушение пп. «г» п.5 Положения о лицензировании, пп.5 п.5 ст. 20  Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и п.95 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования, профессорско-преподавательский состав филиала ЮФУ в <АДРЕС> систематически не занимаются повышением своей квалификации (не реже одного раза в 5 лет).

Будучи в суде <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения  признала, пояснив, что, действительно выявленные по результатам проверки Рособрнадзора грубые нарушения требований специального разрешения(лицензии) по филиалу ЮФУ в <АДРЕС> имели место. В настоящее время указанные нарушения в основном устранены, кроме лицензирования медицинских услуг. Просит учесть, что ею, как директором филиала ЮФУ в <АДРЕС>, приняты все необходимые меры для устранения нарушений.

Помимо признаний <ФИО2> Э., ее виновность в содеянном подтверждается исследованными мировым судьей доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>, и др. из которых видно, что <ДАТА4> в

12час.00мин при проведении Управлением Рособрнадзора внеплановой проверки (согласно приказа Управления Рособрнадзора <НОМЕР> от <ДАТА5>) по филиалу федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южный федеральный университет» в <АДРЕС> (далее филиал ЮФУ в <АДРЕС> директор <ФИО2> Э.)  был установлен факт осуществления образовательной деятельности, с грубыми нарушениями требований (условий) специального разрешения (лицензии), т.е.  в филиале ЮФУ в <АДРЕС> отсутствовует адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности (г.Махачкала, <АДРЕС>, 51); ежегодно не обновляется содержание рабочих программ учебных дисциплин; отсутствуют  справки о наличии (отсутствии) судимости и/или факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям; профессорско-преподавательский состав систематически не занимаются своей квалификацией (не реже одного раза в 5 лет).

В соответствии с п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности (утв. Правительством РФ <ДАТА10> <НОМЕР>) грубым нарушением лицензионных требований и условий являются нарушение лицензионных требований и условий, установленных пп. «а», «б» и «г» п.5 настоящего Положения ( - пп.«б» - наличие у лицензиата учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования       

Указанные действия <ФИО2> (директора филиала ЮФУ в <АДРЕС> мировой судья  считает необходимым квалифицировать по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ- осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований специального разрешения (лицензии).

С учетом характера и степени общественной опасности  административного правонарушения, положительной личности правонарушителя (ранее не судима), суд считает необходимым назначить виновной наказание в виде наложение административного штрафа, в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за содеянное.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <ФИО2> (директора филиала ЮФУ в <АДРЕС> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Назначенный штраф в течение 30 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления внести в банк: получатель средств: УФК по <АДРЕС>  (Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки): банк получателя отделение 1 Московского ГТУ Банка России по <АДРЕС> 705:  ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> р/счет: 40101810800000010041; КБК 07711607000010000140; ОКАТО 45286570000; л/с 04731000770

Постановление может быть обжаловано в Ленинский райсуд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

         Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                                                               <ФИО1>

<АДРЕС> р-на  <АДРЕС>