Решение по делу № 2-56/2014 от 03.02.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2014 года                                                                                              г.о.Тольятти

Мировой судья судебного участка № 155 Ставропольского судебного района Самарской области  Корепин А.В., при секретаре Анакиной М.Е., с участием представителя истца <ФИО1> (доверенность <НОМЕР> от <ДАТА2> сроком до <ДАТА3>) в отсутствии ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <НОМЕР> по иску Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения городского округа Тольятти» к Павлюковой С.И.2 о возврате неосновательно полученного  пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Центр занятости населения городского округа Тольятти» обратилось в суд с иском к Павлюковой С.И.2 о возврате неосновательно полученного  пособия по безработице, указав, что ответчик <ДАТА4> была признана безработной с выплатой ей пособия по безработице за счет средств бюджета РФ  с <ДАТА4> по <ДАТА5>

Ей было перечислено на лицевой счет пособие на общую сумму <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей.

При постановке на учет в качестве безработной Пвлюкова С.И.2 была ознакомлена с правами и обязанностями ищущего работу под роспись и обязалась уведомлять службу занятости населения в случае нарушений правил, однако ответчик незаконно скрыла от работников службы, что она с <ДАТА6> работает в ООО «<АДРЕС>».

<ДАТА7> Павлюковой С.И.2 была направлена претензия о возмещении в добровольном порядке в 10-дневный срок причиненного ЦЗН ущерба в сумме <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей, но до настоящего времени претензия не исполнена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд взыскать с ответчика в пользу ГКУ «Центр занятости населения городского округа Тольятти» сумму незаконно полученного пособия в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей за период с <ДАТА4> по <ДАТА8>

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик Пвлюкова С.И.2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменное ходатайство о применении срока исковой давности в соответствии со ст.196 ГК РФ.

Представитель истца возражала против применения срока исковой давности, поскольку данный иск является не единичным случаем, сложилась практика, что суды удовлетворяют их требования за 2003-2004 года.

Согласно ч. 1 ст. <НОМЕР> ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 3 Закона РФ от N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Судом установлено, что Пвлюкова С.И.2 состояла зарегистрированной в органах службы занятости населения в качестве безработного в период с <ДАТА4> по <ДАТА9> Данные обстоятельства подтверждаются заявлением Павлюковой С.И.2 о регистрации в качестве безработного от <ДАТА4> (л.д. 6), выпиской из приказа <НОМЕР> от <ДАТА4> о признании безработной Павлюковой С.И.2 и назначении пособий по безработице (л.д<НОМЕР>).

В соответствии со ст. 30, 31, 33 Закона "О занятости населения в РФ" ей назначена выплата пособия по безработице.

Согласно сведений ГУ-УПФ РФ в Автозаводском районе <АДРЕС> области, Пвлюкова С.И.2 имеет период работы с <ДАТА6> по <ДАТА16> с <ДАТА11> по <ДАТА12> (л.д.4) На основании вышеуказанных сведений был составлен акт о выявленном нарушении <ДАТА13> ГКУСО ЦЗН г.о.Тольятти (<НОМЕР>), а также был произведен расчет материального ущерба и ответчику направлено требование об уплате  необоснованно полученного пособия в добровольном порядке в течении 30 дней.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Судом была также исследована справка ООО «<АДРЕС>» от <ДАТА14>, в которой указано, что <ФИО3> оказывала услуги по договору гражданско-правового характера  с <ДАТА15> по <ДАТА16> За время работы отчисления в Пенсионный фонд производились надлежащим образом. Кроме того, указано, что сотрудник может получать комиссионное вознаграждение после увольнения по мере оплаты клиентом ранее заключенных договоров.

Судом установлено, что Пвлюкова С.И.2 исковые требования не признала, поскольку заявила о пропуске истцом срока исковой давности за период с <ДАТА4> по <ДАТА5>

При таких обстоятельствах, в силу ч. 2 ст. 199 ГК РФ следует применить срок исковой давности, заявленный ответчицей до вынесения решения, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии со статьями 195, 196 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу требований статьи 199 Гражданского кодекса РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Из материалов дела следует, что истцом заявлены требования о взыскании с <ФИО3> денежных средств за период со <ДАТА4> по <ДАТА8>. С иском в суд истец обратился <ДАТА18>

Согласно пункту 6 части 2, части 4 статьи 15 Закона РФ от <ДАТА19> N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" деятельность государственной службы занятости населения, в числе иного, направлена на осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.

Органы службы занятости запрашивают сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов, если заявитель не представил указанные сведения по собственной инициативе.

В силу пункта 6 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" государственные учреждения службы занятости населения вправе направлять запросы, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, с целью подтверждения достоверности сведений и подлинности документов, предъявленных зарегистрированными гражданами для признания их безработными, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения и организации.

Аналогичные положения содержались в действующих ранее Приказе Минздравсоцразвития РФ от 30.09.2010 N 847н "Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан" (пункт 3 Порядка регистрации безработных граждан) и Постановлении Правительства РФ от 22.04.1997 N 458 "Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан" (пункт 14 Порядка регистрации безработных граждан).

Вместе с тем, с учетом статуса истца как государственного учреждения, наделенного государственно-властными полномочиями в сфере занятости населения, он имел возможность проверить представленные Павлюковой С.И.2 документы и указанные ею сведения и узнать о наличии обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у нее оснований для получения выплат за счет средств государственной службы занятости, а, следовательно, узнать о нарушении своего права ранее ноября 2012 года.

В удовлетворении исковых требований следует отказать по основаниям пропуска истцом срока исковой давности, поскольку Центру занятости необходимо было проверять документы, представляемые ответчиком для постановки на учет в качестве безработной.

При таких обстоятельствах, в силу ч. 2 ст. 199 ГК РФ следует применить срок исковой давности, заявленный ответчиком до вынесения решения, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст.ст. 195-200,1102 ГК РФ, ст.ст.12, 56, 68, 98, 103, 194-199, ГПК РФ, Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации",  мировой судья,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения городского округа Тольятти» к Павлюковой С.И.2 о возврате неосновательно полученного  пособия по безработице - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский районный суд Самарской области в тридцатидневный срок со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме через мирового судью.

Мировой судья                                                                                          А.В. Корепин