Решение по делу № 5-300/2019 от 29.07.2019

                                                                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                                                 5-300/19

29 июля 2019г.                                                                                                                                              Дербент

     Мировой судья судебного участка № 114 Дербентского района РД Агаев С.Б<ФИО1>, рассмотрев, материал об административном правонарушении по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы муниципального образования «село Уллутеркеме» Арсланалиева<ФИО> г.р.,  проживающего: с. <АДРЕС>  <АДРЕС> района РД.   

У С Т А Н О В И Л:

 Глава муниципального образования  «село Уллутеркеме» Дербентского района, не выполнил предусмотренную Федеральным законом обязанность по обеспечению доступа о возможности получения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в сети «Интернет», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

     Проведенной прокуратурой города Дербента 21.06.2019 в целях исполнения требований приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 29.08.2014 №454 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции» проведена проверка соблюдения на поднадзорной территории законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления В ходе осуществления мониторинга информационных материалов, размещенных на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», администрацией сельского поселения «село Чинар», выявлены факты несоблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в части обязательного размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, и членов их семей за 2018 год. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции» сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) лица, замещающие должности муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ч.6 ст.8 названного Федерального закона, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, замещающими должности, указанные в пунктах 1.1 - 3.2 части 1 ст.8 размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемомнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации. В соответствии со ст.4 Федерального закона от 09.02.2009 №8- ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (далее Закон №8-ФЗ) одним из принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является открытость и доступность такой информации, за исключением случае, предусмотренных федеральным законом. В силу ст.6 Закона №8-ФЗ, доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться, в том числе, путем размещения соответствующей информации в сети «Интернет». Согласно ч.2.1 ст.7 Закона №8-ФЗ общедоступная информация о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления предоставляется государственными органами и органами местного самоуправления неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети "Интернет" в форме открытых данных.

Согласно ч. 4.1. ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 27Э-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-Ф3 "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". Между тем, установлено, что вопреки указанным требованиям Федерального закона «О противодействии коррупции» и Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» главой администрации не обеспечен доступ к информации по сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы Таким образом, главой муниципального образования «село Уллутеркеме» Арсланалиевым А.Х.допущены нарушения действующего законодательства Российской Федерации об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и в его действиях содержатся признаки
административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ.

Арсланалиев А.Х. на судебном заседание, вину в совершении административного правонарушении признал. Выслушав на судебном заседании должностного лица, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Арсланалиева А.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: -постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором указано, что Арсланалиев А.Х. являясь должностным лицом, не разместил в сети "Интернет" информацию по сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные по делу. Постановление об административном правонарушении составлено в соответствии с требованием Кодекса РФ об административных правонарушениях, права Арсланалиева А.Х. соблюдены.

     Суд, изучив письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приходит к выводу об установлении и доказанности факта совершения <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

     Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное <ФИО3> по ч.2 ст.13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях - не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

      При назначении наказания суд учитывает характер, степень и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность лица привлекаемого к административной ответственности, влияние назначенного наказание на исправление лица, привлекаемого к административной ответственности.

       Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

       Оснований для прекращения производства по делу не имеется и судом не установлено.

       На основании изложенного суд полагает необходимым назначить <ФИО3> минимальное наказание в пределах санкции ч.2 ст.13.27Кодекса РФ об административных правонарушениях.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

ПОСТАНОВИЛ:

        Главу муниципального образования «село Уллутеркеме» Дербентского района, должностное лицо -Арсланалиева <ФИО3>  Халинбековича  <ДАТА2> г.р.,  проживающего: с. <АДРЕС>  <АДРЕС> района РД.   , признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, подлежащего перечислению по следующим реквизитам:

        УФК по РД (Прокуратура РД) л/сч 04031428160; ИНН:0562040805; КПП:057201001; ОКТМО: 82620000; Банк получателя: ГРКЦ НБ РД Банка России, р/сн: 40101810600000010021; БИК: 048209001; КБК-415 116 900 200 260 001 40.

        Разъяснить <ФИО3> А.Х., что в соответствии ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

        При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

        Копию постановления вручить <ФИО3> А.Х. и направить в Прокуратуру г.Дербента.

        Постановление может быть обжаловано в Дербентский районный суд через мирового судью судебного участка № 114 Дербентского районав течение 10 суток со дня вручения или получения.


               Мировой судья                                                                                                                 С.Б.Агаев