Решение по делу № 5-627/2020 от 08.10.2020

Дело № 5-627/2020 УИД 11RS0054-01-2020-003792-80П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Усинск, Республика Коми 08 октября 2020 года

Мировой судья Девонского судебного участка г. Усинска Республики Коми Зверева Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования городского округа «<АДРЕС>» (далее по тексту УЖКХ АМОГО «<АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. Парковая, д.5а, привлекаемого к административной  ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

<ДАТА3> в 15.40 часов должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по г. <АДРЕС> на улицах г. <АДРЕС> выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), а именно:

отсутствуют дорожные знаки:

1.2 «Железнодорожный переезд без шлагбаума на ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, 1.3.1 «однопутная железная дорога» на ул. <АДРЕС>, г.  <АДРЕС>, 1.8 «Светофорное регулирование» - на ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, 1.11.2 «Опасный поворот» на ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, автодороге «Подъезд к водозабору на р. Уса», 1.12.2 «Опасные повороты» на ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, 1.16 «Неровная дорога» на ул. <АДРЕС>, Кооперативная г. <АДРЕС>, 1.17 «искусственная неровность» на ул. 60 лет Октября, <АДРЕС> г. <АДРЕС>, 1.23 «Дети» на ул. <АДРЕС>, Лесная. Мира, проезд от администрации МОГО «<АДРЕС>» до ул. <АДРЕС>, 60 лет Октября, <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, 1.35 «Участок перекрестка» на ул. 60 лет Октября г. <АДРЕС>, 2.1 «Главная дорога» на ул. <АДРЕС>, Таежная, Лесная, <АДРЕС>, Мира, <АДРЕС>, Кольцевая г. <АДРЕС>, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3 «Пересечение со второстепенной дорогой», «Примыкание второстепенной дороги» - на автодороге «Подъезд к водозабору на р. Уса», 2.4 «Уступите дорогу» на ул. <АДРЕС>, проезд от администрации МОГО «<АДРЕС>» до ул. <АДРЕС> проезд, проезд от проезда <АДРЕС> до Больничного проезда, проезд от улицы Пионерская до улицы <АДРЕС>, Воркутинская, Кольцевая, 60 лет Октября, <АДРЕС>, Пионерская, <АДРЕС>, Таежная, Лесная, <АДРЕС>, Мира, <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, автодороге «Подъезд к водозабору на р. Уса», 2.5 «Движение без остановки запрещено» на ул. <АДРЕС>, железнодорожная, г. <АДРЕС>, 2.6 «Преимущество встречного движения» на ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, 3.1 «Въезд запрещен» на ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, 3.2. «Движение запрещено» на ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, 3.4. «Движение грузовых автомобилей запрещено» на ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, 3.20 «Обгон запрещен» на ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, 3.21 «Конец зоны запрещения обгона» на ул. 60 лет Октября, <АДРЕС>  г. <АДРЕС>, 3.24 «Ограничение максимальной скорости» на ул. <АДРЕС>, Лесная, Мира, проезд от администрации МОГО «<АДРЕС>» до ул. <АДРЕС>, 60 лет Октября, <АДРЕС> г. <АДРЕС>, автодороге «Подъезд к водозабору на р. Уса», 3.27 «Остановка запрещена» на ул.

60 лет Октября, <АДРЕС>, Загородная, <АДРЕС>,  <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, 3.28 «Стоянка запрещена» - 60 лет Октября, <АДРЕС>, проезд от проезда <АДРЕС> до Больничного проезда, 3.32 «Движение транспортных средств с опасными грузами запрещено» на ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, 4.1.3 «Движение налево» на ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, 5.7.1, 5.7.2 «Выезд на дорогу с односторонним движением» на ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, 5.11.1 «Дорога с полосой для маршрутных транспортных средств» проезд от проезда <АДРЕС> до Больничного проезда, 5.14 «Полоса для маршрутных транспортных средств» на ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, 5.15.1 «направления движения по полосам» на ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, 5.15.3 «Начало полосы» на ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, 5.15.4 «начало полосы» на ул. <АДРЕС>, Пионерская г. <АДРЕС>, 5.15.5, 5.15.6 «Конец полосы» на ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, 5.15.7 «Направление движения по полосам» на ул. 60 лет Октября, Пионерская г. <АДРЕС>, 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» на ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>,  и на автодороге «Подъезд к водозабору на р. Уса», 5.18 «Место стоянки легковых такси» на ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» (в том числе дублирующие над проезжей частью» на ул. 60 лет Октября. <АДРЕС>, Пионерская, <АДРЕС>, Мира г. <АДРЕС>, 5.20 «Искусственная неровность» на ул. <АДРЕС>, Лесная, Кольцевая, <АДРЕС>, проезд от администрации МОГО «<АДРЕС>» до ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, 5.21 «Жиля зона» на ул. <АДРЕС>, проезд от улицы Пионерская до ул. <АДРЕС>, 5.22 «Конец жилой зоны» на ул. <АДРЕС>, проезд от улицы Пионерская до улицы <АДРЕС>, 6.4 «Парковка (парковочное место)» на ул. <АДРЕС>, таежная, <АДРЕС>, Мира, <АДРЕС>, Кольцевая, 60 лет Октября. <АДРЕС>, проезд от проезда <АДРЕС> до Больничного проезда, проезд от Больничного проезда до проезда <АДРЕС> г. <АДРЕС>, 6.16 Стоп-линия» на ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, 8.1.1 «Расстояние до объекта» на ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, 8.2.1, 8.2.2, 8.2.4 «Зона действия» на ул. <АДРЕС>, Таежная, Мира, Лесная, Кольцевая, 60 лет Октября, <АДРЕС>, проезд от администрации МОГО «<АДРЕС>» до ул. <АДРЕС>, проезд от проезда <АДРЕС> до Больничного проезда, 8.3.1, 8.3.2, 8.3.3 «направление действия» на ул. <АДРЕС>, 60 лет Октября, <АДРЕС> г. <АДРЕС>, 8.4.1-8.4.8 «Вид транспортного средства» на ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, 8.5.4 «Время действия» на ул. 60 лет Октября, <АДРЕС> проезд г. <АДРЕС>, 8.6.1, 8.6.4, 8.6.5 «Способ постановки транспортного средства на стоянку» на ул. <АДРЕС>, Таежная, Мира, <АДРЕС>, Кольцевая, <АДРЕС>, проезд <АДРЕС>, проезд от проезда <АДРЕС> до Больничного проезда г. <АДРЕС>, 8.13 «Направление главной дороги» на ул. <АДРЕС>, Воркутинская,  Кольцевая, <АДРЕС>, Таежная, <АДРЕС>, Мира, проезд <АДРЕС>, проезд от проезда <АДРЕС> до Больничного проезда г. <АДРЕС>, и на автодороге «Подъезд к водозабору на р. Уса», 8.17 «Инвалиды» на ул. <АДРЕС>, Кольцевая, 60 лет Октября, <АДРЕС>, Таежная, Мира, <АДРЕС>, проезд от проезда <АДРЕС> до Больничного проезда, проезд от Больничного проезда до проезда <АДРЕС> г. <АДРЕС>, 8.24 «Работает эвакуатор» на ул. <АДРЕС>, 60 лет Октября, <АДРЕС> г. <АДРЕС>.

            В нарушение п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 5 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», Проекта организации дорожного движения г. Усинска от 21.12.2018.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административное правонарушение есть противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (ч.1 ст. 2.1   Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. При этом обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Пунктом 1 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно пункту 13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В силу п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому при условии обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

По смыслу закона требования ГОСТ Р 50597-2017 направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды, следовательно, данные требования обязательны для исполнения организациями, ответственными за содержание автомобильных дорог.

Доказательств невозможности соблюдения УЖКХ АМОГО «<АДРЕС>» требований к надлежащему содержанию дорог (или разметки) при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, юридическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не представлено, а в судебном заседании не установлено.

Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении подтверждается протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА7>, актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда с фототаблицей, выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

Действия администрации УЖКХ АМОГО «<АДРЕС>» мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не представлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12.34 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования городского округа «<АДРЕС>» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Реквизиты перечисления суммы административного штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Разъяснить, что в соответствие с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Копию постановления направить в УЖКХ АМОГО «<АДРЕС> в ОГИБДД ОМВД России по г. <АДРЕС>.

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо предоставить в Девонский судебный участок г. Усинска Республики Коми, по адресу: г.Усинск, ул. Ленина, дом 10.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток через мирового судью Девонского судебного участка города Усинска Республики Коми со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                   Н.С. Зверева

Постановление вступило в законную силу «_____»________________ 2020 года

Постановление выдано «_____» ________________2020 года

Постановление обращено к исполнению  «_____» _________________ 2020 года

В судебном участке отсутствует информация об уплате административного штрафа.

Секретарь: _________________________